浙江在线11月24日讯 专访浙江省委常委、杭州市委书记、杭州市人大常委会主任黄坤明：
地铁1号线应便民亲民安全文明
它的开通体现了公交优先民生优先
有利于巩固并拓展杭州的战略地位
对于优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质意义重大
地铁时代，大幕已启。
当地铁开进生活，杭州会因这地下的轰鸣而焕发新的灿然气象。铁龙呼啸足下，杭州的地下交通就此昂然。可以想见，地铁1号线的开通，提升的将不止是出行速度，还有城市品质和生活质量，以及浸润其中的城市文化和性格。
值此历史性的时刻，省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明用他的思考和独家笔触，为我们婉婉道来地铁之于杭州的意义和影响。
钱江晚报：在您看来，地铁1号线的开通，对杭州来说有着什么样的实际意义？最大的影响是什么？
黄坤明：地铁工程，可以说是杭州城市建设史上投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性基础设施工程，也是人民群众热切期盼的重大民生工程。在党的十八大胜利闭幕后，浙江省首条城市地铁线路——杭州地铁1号线开通试运营，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
首先，地铁1号线的开通，体现了公交优先、民生优先，是一项便民亲民的重要举措，有助于缓解城市交通“两难”。目前，杭州城市交通紧张状况较为突出，特别是主城区核心路段交通压力很大，交通拥堵已经成为广大人民群众高度关注、反映迫切的问题。
党的十八大报告中强调，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。地铁作为城市公共交通体系的骨干，具有运量大、速度快、安全可靠、舒适准点等特点，是其他公共交通工具所无法相比的。地铁1号线主要为南北向，途经东站枢纽、武林商圈、西湖景区等人流车流密集区域，沟通钱江两岸，通过与其他交通工具的换乘，能方便广大市民出行，改善公共交通条件，有效缓解中心城区的人口和交通压力。
其次，地铁工程有利于统筹城乡区域发展。地铁1号线途经余杭区、杭州经济开发区、江干区、下城区、上城区、杭州高新开发区(滨江)和萧山区，贯穿主城与临平、下沙、江南三个副城，拉近了老城区、余杭区、萧山区、九堡和乔司、钱江新城及沿线各开发区、高教园区之间的时空距离，将大大促进江南、临平、下沙副城和各个城市组团、新城的建设和发展。
第三，地铁工程有利于巩固并拓展杭州作为长三角中心城市的战略地位。长三角区域中，上海、南京、苏州等城市已建成地铁并通车运营，无锡、宁波等城市也在加快地铁建设步伐。地铁1号线开通后，将与沪杭、杭宁、杭甬等高铁形成有机的城际轨道交通网络，这对于杭州实现“一基地四中心”国家战略功能定位，增强中心城市集聚、辐射和服务功能，具有重要的推动和保障作用。
第四，地铁的经济辐射效应、产业拉动效应和就业放大效应将愈加显现。随着地铁1号线的开通，除了票务、广告、商铺等资源性收入，沿线区域产业结构和城市布局结构调整步伐将明显加快，地铁带来的商业价值逐步释放。
最后，地铁1号线的开通运营，为杭州地铁后续线路的规划、设计和建设积累了丰富经验，提高了各参建单位的技术和管理水平，培养了大批设计规划、质量管理、安全运营、土建机电等方面的专业人才，为杭州轨道交通网络建设和大型基础设施建设打下了扎实基础。
钱江晚报：地铁1号线能为杭州带来怎样的发展契机？对于目前这个发展机遇，您是否已经有了一些思考和规划？
黄坤明：前面我提到了地铁工程在民生改善、城乡统筹、经济发展、文化生态等方面的积极影响，这里我再重点谈一下地铁对于杭州推进新型城市化、加快形成城乡一体科学发展新局面的促进作用。
当前，杭州发展已经进入了新的阶段。市第十一次党代会提出了城乡一体化和城市国际化两大抓手。城乡一体化就是要“强工补农”、“强城带乡”，推动城乡区域融合发展；城市国际化就是要集聚国际高端要素，增强城市辐射带动能力。这是杭州城市化发展到较高阶段的必然要求，也是推进全面协调可持续发展的基本路径和重要引擎。这些年来，杭州核心城区各种优质资源和生产要素越来越高度集聚，发展空间却日益逼仄；而副城、组团特别是西部五县(市)空间充盈，承接主城功能辐射的需求日趋强烈，因此必须把有效集聚与有机疏散结合起来。
要实现有效集聚与有机疏散结合、加快推进城乡一体化和城市国际化，就必须充分发挥地铁的先导性、基础性作用，把交通优势转化为发展优势。
比如，地铁1号线连接“一主三副六组团”，强化了主城与副城、组团、新城的交通连接，也就强化了承接主城区人口和产业转移的能力，从而有助于形成比较科学合理的产业集聚、人口集中、资源要素集成的功能布局。
从这个角度来讲，地铁1号线的开通和后续地铁线网的建设完善，对于优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，推进城市可持续发展意义重大。
钱江晚报：地铁经济对于杭州来说，将是未来几年最具爆发力的发展支点。未来几年杭州在打造地铁经济、扩大地铁效应等方面，还会有什么样的建设规划？
黄坤明：地铁经济和地铁效应主要表现在两个方面：一是地铁工程设计和建设所相关的地铁产业，二是地铁所带动的地铁商业、地铁物业、地铁房产和旅游休闲、人才集聚等综合效应。
从前者看，由于轨道交通工程项目本身具有建设周期长、投资量大、技术含量高的特点，对于杭州市提升发展传统优势工业特别是装备制造业、加快发展高新技术产业，都起到很大的促进作用。
从后者看，轨道交通沿线可以产生密集的土地利用，必将带动周边地区的发展，直接推动杭州市城乡区域经济社会发展。同时，轨道交通建设将有效改善旅游发展环境，这对于吸引海内外游客、集聚高端人才、建设企业总部和研发中心，意义重大。
这些巨大的直接和间接的经济社会效益，在地铁的规划、设计和建设乃至后续线网的规划建设中，市委、市政府都进行了系统分析、深入论证、统筹安排，并加以实施。比如，制定出台了《关于加快地铁建设的若干意见(试行)》，研究制定促进地铁相关制造业发展的政策措施，引导和鼓励本地企业积极参与地铁建设。
钱江晚报：对于杭州市民来说，您觉得地铁给人们的生活带来最具体的改变是什么？
黄坤明：从市民朋友的直观感受而言，地铁1号线的开通将有利于缓解大家出行难的突出矛盾。
随着地铁线网的不断优化完善，在多种公共交通工具接驳、配合和补充下，越来越多的市民朋友出行会选择公共交通方式，既方便快捷，又省去了找车位的烦恼，道路也变得更加通畅。
此外，从时间和空间来看，通达快捷的地铁使得无法移动的空间实现了时间意义上的“转移”，这让城市间两点的远近，不再用里程来衡量，而是通过时间来计算。
地铁通车后，人们无需在工作和住家之间权衡远近利弊，道路距离将不再是障碍，上下班时只需估算较为精确的地铁到站时间和运营时长。
这样一来，会有更多的市民选择居住在地铁沿线的副城、组团或新城，既扩大了活动半径，也降低了生活成本，必将成为一种新的生活模式。
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