浙江日报杭州11月29日讯 今天下午在杭州闭会的省十一届人大常委会第36次会议，以赞成43票、反对2票、弃权2票，表决通过关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定。这是浙江省人大常委会为我省实施“四大国家战略举措”作出的第一个法规性决定，也是省级人大常委会首次为推进一个县级市的综合改革试点工作，依法行使重大事项决定权、监督权的创新举措。
义乌是国务院批准的首个县级市综合改革试点，也是我省实施的“四大国家战略举措”之一。在义乌，每年吸引着多达20多万名国外客商，常驻境外客商达1.2万名，市场的外向度达65%以上，成为全球公认的国际商贸城。为支持义乌改革试点工作，今年7月1日起，省直部门向义乌下放357项行政审批及管理事项。截至8月底，义乌市行政服务中心累计受理各类下放权限的省级行政审批748项。
“从我们调研的情况来看，义乌改革试点以来，经济运行总体态势良好，外贸出口稳步增长，市场抗风险能力明显增强，改革试点综合效应初步显现。”省人大常委会法工委主任丁祖年说，但是随着改革的深入推进，义乌也遇到了一些涉及体制机制的障碍和实际困难，亟需通过各方的努力予以推动解决。为此，省人大常委会决定单独为一个县级市作出法规性决定，以进一步推动社会各方特别是我省各级政府及有关部门不断加大义乌改革试点工作的统筹和协调力度，为其再添一把火。
放权意味着“扩权”。该决定明确规定“对省人大常委会设定的有关经济事务的行政许可，省人民政府可以在义乌市停止实施或者进行调整，并报省人大常委会备案”。省人大常委会组成人员在审议中认为，这一规定既有利于减少行政审批事项，在法律框架内给国家综合改革试点更多管理权限，符合深化行政审批制度改革、继续简政放权的目标要求，又符合当前扩权强县的改革发展方向，也符合行政许可法的精神。
近年来，省政府通过“扩权强县”，给义乌下放了不少经济社会管理权限，但仍无法完全满足义乌发展的需要。“有了这个《决定》，义乌对一些不适应发展的法规规定，就可以向省政府提出申请，停止实施或者进行调整，这个创新为义乌发展提供了更大空间。”省发改委社会体改处有关负责人表示。
“有权力机关的监督和支持，政府办事效率自然提高，也为我们企业发展插上了翅膀。”义乌商城集团总经理吴波成对义乌的明天充满信心。
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