准确领会十八大精神认真履行职责
充分发挥政协在服务新区建设中的作用
市政协主席刘爱世
浙江在线12月14日讯 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段举行的一次十分重要的会议。这次会议凝集全党智慧，承载人民希望，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志的报告内容丰富，气势宏伟，蓝图可期，目标可及，为今后一个时期我国改革开放和现代化建设指明了方向，明确了任务。报告总体上向国内外展示了中国共产党的能力和水平，展示了党的坚定和清醒、使命和责任、成熟和理性、包容和自信。报告总结回顾了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，充分体现党的高超的执政能力，向世界表明了党驾驭经济、政治、文化、社会和自身建设的能力大大增强。
所谓坚定和清醒，正如报告所指出的，就是要“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。这表明了中国共产党坚定地走中国特色社会主义道路的坚强信念和继续实现中华民族伟大复兴的坚强决心。报告指出当前国情、世情正发生着深刻变化，面临的发展机遇和挑战风险前所未有。这充分说明党对历史方位、存在问题、前进方向的清醒认识。只有清醒才能解决问题，只有清醒才能继续前进。
所谓使命和责任，正如报告所明确的，就是到2020年要“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，全面建成小康社会。这是中国共产党作为执政党对人民作出的庄严承诺，对党领导和带领全党、全国人民建设中国特色社会主义提出的更高要求，充分体现了一个执政党的强烈历史使命感和责任感。
所谓成熟和理性，正如报告所阐明的，就是要“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。科学发展观作为党的执政理念和指导思想，并写入党章，符合世界发展历史潮流和中国实现可持续发展要求，说明党在领导经济发展、体现以人为本上越来越理性，越来越成熟。报告还把生态文明建设列入“五位一体”总布局，指出必须树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，提出了“努力建设美丽中国”的生态文明建设目标，说明党在注重经济建设的同时，拓宽了战略视野，突出了“实现中华民族永续发展”的终极目标。
所谓包容和自信，正如报告所强调的，就是要“扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”。对政协来说，报告提出的关于“健全社会主义协商民主制度”的要求，不仅表明党的民主包容性、民主改革意识越来越得到普遍认同，也为政协事业不断创新发展指明了前进方向。针对党内存在问题，报告提出要做到“四个自我”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高)，努力实现“三清”(干部清正、政府清廉、政治清明)目标，这充分体现了党通过自我革新来解决党内问题的智慧和勇气，表明了党继续保持先进性纯洁性的高度自信。
通过学习，我感到十八大精神是系统的、全局的、纲领性的，而贯彻落实是具体的、对应的，需要联系各地区、各部门、各岗位实际。对舟山来说，特别需要从新区建设出发，从自身承担的岗位责任出发，以强烈的使命感、责任感把十八大精神贯彻到具体工作中。对政协而言，全市各级政协组织和广大政协委员，一定要把认真学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学习中不断增强四大意识，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到推进浙江舟山群岛新区建设的实践中来。
一是增强大局意识。围绕中心，服务大局是人民政协履职的基本原则。胡锦涛同志曾经指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕市第六次党代会确定的“开发开放，先行先试，全面推进浙江舟山群岛新区建设”的目标任务，认真履行好自己职责。新区建设既是难得的机遇、崭新的事业，又面临着诸多挑战。作为政协，虽不在一线，但要时时在线，在新区建设中，始终与市委保持同心同德、同向同行，始终与党委合心合力合拍，使政协工作与党的中心工作同频共振。要紧紧围绕党委政府工作主线，提出具有前瞻性、战略性、可行性的意见建议，努力服务新区建设。舟山群岛新区的灵魂是先行先试，最大的政策也是先行先试。在新区建设的过程中，政协应当共同去营造一种宽容包容、和谐昌明的风尚，在全市形成支持创造、鼓励创新，允许失误、宽容失败的舆论氛围，从而为新区建设闯出一条新路。要认真履行好民主监督职能，把优化新区发展环境作为民主监督的重要环节，深入研究影响新区建设的突出问题，提出建设性的意见建议。要着眼于提升民主监督能力，精心设计载体，合理安排时间，开展灵活多样的民主监督活动，努力做到民主监督有力、有方、有效。
二是增强角色意识。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。根据这一性质和要求，我们要准确把握工作重点，准确进入服务大局角色，重点是要做好大团结大联合工作，做好统一思想、凝心聚力工作。要通过政协平台，调动社会各界方方面面的积极性，共同为新区建设尽心出力。要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，努力在推进政协协商民主制度建设上下功夫，科学设计协商平台，形成“党委重视、政府支持、政协主动”的协商民主新格局。只有充分、科学、理性的协商，才有充分程度的共识；只有形成充分的共识，才有可能最大程度地凝聚合力。虽然新区建设的大任务已经明确，但落实到每项具体工作，还需要我们扎扎实实、不遗余力地去推进。要通过我们扎实有效的工作，协助党委政府把各方面的共识、智慧和力量凝聚好，特别是要充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，多为新区建设谋发展之举，献务实之策。
三是增强责任意识。新区建设是一项崭新的事业，需要我们在实践中不断探索、不断总结。当前，特别是要进一步强化对新区建设紧迫性重要性的认识，使政协战线每个领导干部、每名普通党员都能自觉承担起这一时代赋予的责任。全市各级政协组织要把推进新区发展作为履职的第一要务，引导广大政协委员树立高度的责任感，克服与己无关的消极态度，确立新区建设人人有责意识，做到既是议政者又是建设者。要围绕推进新区建设各项工作的落实，深入基层调查研究，使政协履职的过程成为凝聚人心的过程、形成共识的过程。要找准履行职责与促进新区发展的最佳结合点，最大限度的把委员的智慧和力量凝聚到新区建设上来，把主要精力放到党委政府关注的大事难事上来，放到推动新区经济快速发展的行动上来，努力在各自工作岗位上建功立业。
四是增强履职为民意识。十八大报告强调，“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。这说明，服务人民群众，是我们党执政为民的鲜明标志。作为政协，我们要把“深入基层、深入一线、深入群众”作为服务群众的基本原则，坚持以人为本，把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履职为民的出发点和落脚点。要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，通过调研、视察、提案等形式，及时了解和反映社情民意，为党委、政府察民情、听民声、解民难提供决策参考，真正使履职的过程，成为加强与人民群众密切联系的过程。要准确把握群众的所喜所忧、所需所盼，为解决群众最关心、最直接、最现实的问题建言献策，协助党委、政府做好改善民生的各项工作，切实发挥政协协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的作用。
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