浙江在线12月27日讯 昨日，市政府常务会议通过了《宁波市出台学生交通安全保障工程实施办法》(以下简称《实施办法》)，明确农村地区学校与家庭距离平原3公里以上，山区2公里以上，应当采取措施提供校车服务。在校车配置方面，争取到2014年底，用于接送义务教育段学生的车辆要与校车安全国家标准达到一致。
农村地区的小学生为校车优先服务对象
市教育局介绍，近年来，随着农村中小学布局调整的深入推进，学生安全接送需求日益突出。而对接送车服务的需求，主要集中在家住农村但在城镇区域就读的中小学学生和幼儿园儿童。
对此，《实施办法》也将学生交通安全保障工程的重点放在农村地区，要求各县(市)区要结合本区域实际，制定学生交通安全保障实施方案。重点解决难以就近入学且不能依托公共交通上下学的义务教育段学生和农村地区学生，其中以小学生为优先解决对象。
《实施办法》指出，保障学生交通安全，首先要保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，从而减少学生上下学的交通风险。同时，发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。
按规定，对确实难以保障就近入学，且公共交通不能到达的农村地区，各县(市)区政府应当采取措施提供校车服务。条件原则上为学校与家庭距离平原3公里以上，山区2公里以上。
2014年底义务段学生接送车要达国标
早在今年4月，我国制订出台了专用校车国家标准，给各地提供了参照。
《实施办法》规定，对确实难以保障就近入学，且公共交通不能到达的农村地区，要配置符合国家标准的校车。校车服务可以通过符合条件的单位或个体经营者提供。
对确因特殊情况不能由监护人或其委托的成年人接送、需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车安全国家标准设计和制造的幼儿专用校车。争取到2014年底用于接送义务教育段学生的车辆与校车安全国家标准达到一致。
而在过渡期内，则按“既保证安全，又不让学生无车可乘”的原则，充实和加强监管力量，强化对承担学生上下学接送任务的学校自备车、专线公交或专业运输公司车辆等尚未达到国家校车标准的载客汽车的管理，使其依法依规安全运行，确保学生上下学乘车安全。
学生接送车实行每季一次安全隐患排查
按照《实施办法》，各县(市)区要按照“属地管理”原则，细化学生接送车辆的审核登记流程，明确各部门的工作职责，完善各项工作制度。
按规定，各县(市)区原则上每季度进行一次学生接送车辆安全隐患排查专项整治活动。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，要依法收缴并强制报废机动车，严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对学生接送车驾驶人因交通违法、交通事故等原因，不符合《校车安全管理条例》规定的驾驶人条件的，要坚决依法取消其校车驾驶资格。
此外，对使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的，要严格依法处罚。对学生接送车辆超速、超员等严重交通违法行为，要依法查处。对不避让停靠上下学生的校车的其他机动车辆，要严格依法查处。
《实施办法》规定，要加强对学生交通安全保障工程的监督检查。各县(市)区保障工程实施过程要公开透明，接受社会监督；工作进展情况和实施结果要及时向社会公布；车辆购置、车辆保险、车辆维修、GPS系统装置等要按规定实行公开招投标，建立有效的监督机制，防止腐败滋生。
不落实防范措施造成学生伤亡将追责
学生交通安全保障工程涉及教育、公安、财政等多个部门，协调机制决定落实成效。对此，《实施办法》明确要求，各县(市)区政府要成立学生交通安全保障工程领导小组，统一领导本区域内学生上下学交通安全保障工作，建立联席会议制度，统筹协调学生接送车辆安全管理工作中的重大事项。
资金保障方面，规定由政府、学校、家庭、社会合理分担费用的机制。通过财政资助、税收优惠减免、鼓励社会捐赠等方式，对提供学生交通服务的单位和个人给予支持。
按照《实施办法》，今后，市县两级政府和有关职能部门要将学生交通安全保障工作列入年度安全工作综合考核、平安综治考核等内容中，建立健全安全管理责任追究制度。宁波市学生交通安全保障工程领导小组将定期或不定期进行检查监督。
按规定，对学生交通安全管理工作成绩突出的地区进行表彰，对因未按规定要求实施学生交通安全保障实施办法而出现学生接送安全事故的地区，要依法追究当地政府相关负责人的责任。如因管理不到位、防范措施不落实等问题，发生学生接送伤亡事故的，要依法追究当地政府及职能部门负责人的责任。
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