浙江在线01月26日讯
在省人大代表、浙江一鸣食品股份有限公司朱立科手中的那份省政府工作报告上,有一句话被深深地画了好几道线——“深化行政审批制度改革……力争成为审批事项最少、速度最快的省份。”
“很多企业做项目都受过审批效率低的苦,这个卡完那个卡。”朱立科想起,2006年在温州平阳的第一个项目,审批就批了一年。而最近的一个项目,审批只花了2个月。
在当今形势下,招引浙商回归、支持浙商创新被认为是提振经济的一着妙棋。吸引浙商,就要为他们创造更好的发展环境,深化审批制度改革、提高政府办事效率,正是其中的重要环节。
审批环节若多卡一天,我就会少赚一天的钱
民营企业的投资积极性就会少一分
如今,不少地市也开始施行“模拟审批”、“一体化”审批、联合审批等,但在朱立科看来还是太慢,太慢。
“民营经济不涉及一些公共安全问题,我觉得像我们这样的农业企业,除非消防、环保政府需要审批,其他政府就不用管了。”朱立科直言,民营企业投入的都是血汗钱,这里一卡那里一卡,拖一天,就少赚一天,就亏一天,这大大打击了民营企业的投资积极性。尤其是现在,实体经济不景气,如果上项目又看不到希望,谁还敢投资?
据了解,以1999年全国首家行政服务中心在上虞成立为起点,至今浙江省已经完成了三轮审批制度改革。改革前,浙江省级部门审批、审核及核准项目超过3000项。目前,浙江省级层面保留的行政许可事项、非行政许可审批事项分别为706项和243项。
“减少审批项目和环节才是硬道理。”朱立科说。
在省外投资时,吃过“领导一换,全盘推翻”的亏
因此浙江现在的努力,在企业家看来很有吸引力
“审批麻烦还是其次,有些审批避不可避,但我觉得政府应该转变工作作风。”报告中关于加快转变政府职能的内容,省人大代表、浙江开元集团董事长陈妙林也很有感触,“现在政府的服务意识仍然不强,这是一个大问题,我们在全国其他地方有投资,碰到过不少类似的事情:前任政府答应的一切条件,换一任领导,全盘推翻。这对企业发展是很大的打击。”
因为屡次被“坑”,陈妙林现在在外省的投资原则里有一条:政府临近换届地区,项目再好也不投。
“一个好的项目斥资千万建设成雏形,但是政府领导五年一换届,如果项目不对路,来了一个新领导就被会搁浅放弃。我们现在考察地方投资环境很重要的一块,就是考察政府领导班子,如果已经上任第四年了,就不投。”陈妙林觉得很无奈,政府职能转变,首先得讲诚信,“后任不认前任账,那怎么行?”
“干部上任后一年看、二年等、三年等着升调动,第四年升不了闹情绪。”陈妙林说,这样的领导干部虽然是少数,但也不容忽视,因为整个环境氛围很重要。
陈妙林说,浙江在这方面已经做得越来越好,但是百尺竿头,还可更进一步,“要成为全国审批最快的省份,这个目标,在我们企业家看来真的是很吸引人的。”