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代表"咬文嚼字"审议两院报告 认为司法机关"爱捏软柿子"

  浙江在线杭州1月28日讯(首席记者 童俊)昨天下午,在省十二届人大一次会议的第二次全体会议上,省高级人民法院院长齐奇和省人民检察院检察长陈云龙分别作了工作报告。

  1月28日下午,金华代表团的代表就报告中的部分内容,对目前司法现状进行了讨论。

  司法机关案多人少压力大

  法院、检察院的工作报告中提到,我省一线办案法官人均结案达150件,是全国平均数的2倍,居全国法院前列。而检察院批捕、起诉人均办案数居全国首位,是全国平均数的1.81倍。

  人大代表吴明芳说,司法机关存在案多人少的问题。公安机关警力不足可以招聘协警,但法院和检察院不能用临时工,人少则严重影响了办案质量。同时,司法机关工作压力大,每年牺牲在岗位上的人不少。

  随着我省外来人口数量增加,涉及外来人口的案件也与日俱增,甚至超过了本地人口的案件。因此,目前存在人口迁出地人多案件少,人口迁入地人少案件多的现状。

  吴明芳认为,按常住人口来配备人员编制是不合理的,办案属地管理等严重滞后的规定要修改。这个情况浙江与上海、江苏等周边省市都相似,可以协同向国家层面反映。

  浙江现代阳光律师事务所主任冯秀勤代表说,自己跟各级司法机关打过交道,确实存在案多人少压力大的情况。

  她呼吁,要在编制上有所增加,如果不增加,法官压力过大,案子办不仔细,态度也会差。编制问题上还要考虑各地方的具体情况,有所平衡。比如在金华,义乌法院的人均办案数就要比其他县市区多不少。

  律师认为司法机关“爱捏软柿子”

  对于法院报告中的“执结”一词,冯秀勤代表说值得推敲。

  报告提到,共受理执行案件115.85万件,执结115件。

  不懂行的人以为是执行完毕的案件,代表团就有个代表找冯秀勤问,“我的几个案子很长时间了都还没有结果,怎么这个执结率那么高?”

  但事实并非如此,这个“执结”是法律程序的终结,不是真正的完结。

  因此,她建议,有关部门在公布案件数字时要公布执行完毕的数据。但可能出于政绩考虑,也可能出于公布数据引起的社会压力,而没有公布太细致。

  根据多年跟司法机关打交道的经历,冯秀勤说,一件案子如有几个被告人的,现在通用的是对比较容易执行的被告人先执行,特别是对担保人的执行。在担保人有现金、被告人只有房屋等不动产的情况下,法院一般会对有现金的担保人执行。

  同时,现阶段还是被动执行,都是让当事人自己去找被执行人,提供被执行人信息。但当事人是很难找到线索的,而且执行法官都比较牛,即使找到人或找到线索,法官也很少会根据当事人要求及时找到或及时执行,特别是在休息时间。

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