浙江在线01月31日讯  “三部条例管不住一根烟，因为这根烟，我们不知吃了多少苦头。”前天，在金华代表团审议省人大常委会以及两院工作报告的全体会议上，省人大代表、浙江中国小商品城集团股份有限公司总经理吴波成，忍不住吐起了苦水。

　　管禁烟，大的条例不少，但地市级的细化条例不多

　　吴波成说，在义乌的小商品城里，很多东西都是易燃商品，消防自然是头等大事，而吸烟是最容易带来火灾隐患的，肯定要禁止，但怎么管，依据什么管，这让吴波成和其他市场老总伤透了脑筋。

　　吴波成自己了解过有关禁烟的规定，据他说主要涉及到三部条例：《浙江省爱国卫生促进条例》、《浙江消防条例》、《浙江省社会治安综合治理条例》，“《浙江省爱国卫生促进条例》说，地方政府可以制定具体的办法，但地市级的政府才有这个权限；相关的消防条例中则说，在公共场所吸烟者可以被拘留，但公安部门说这个规定还没细化到抽一根烟就要处以拘留的地步，他们很难执行。“

　　这让吴波成犯了难，他和同事们只能自己琢磨办法，先是想出了一招“写检讨”：一旦抽烟被发现，抽烟者就要写一份检查，然后自己拿去复印，抽一次就复印100分，抽两次就复印200份，以此类推，然后把复印的检讨都贴在市场里，“复印的钱要他们自己出，这也算是种小小的惩戒”。

　　抽烟扣分不痛不痒，对客商更是没有办法

　　这个方法虽然小有成效，但终归有些不痛不痒，写个检查，复印百来份，对有些人说，比较轻松。抽烟的依旧是大有人在，这逼着吴波成他们只得另想他法。

　　“后来，我们又搞了个文明积分，一个摊位一年有12分，发现抽烟一次，就扣一分，多交租金1000元，到了年底，如果这12分被扣完了，那就要收回吸烟者所在摊位的经营权。我们也是没办法，一年要处理这种事件1400多起，这还是发现的，没有发现的不知道还有多少。”

　　目前，有经营户被罚了两三次，不过还没有摊位因此被收回。但在吴波成看来，这个办法只能是暂时的，“一是有经营户有异议，觉得我们这么做是没有依据的；二是这个办法只能约束经营户们，对于那些来市场的客商，你就完全没有办法了。”

　　建议在禁烟问题上，有更具操作性的条例出台

　　因为这根烟的事，吴波成还特意向沈阳五爱市场进行过认真学习，对方的措施让他印象深刻：“他们当地是有规定的，市场里吸烟是要被拘留的，时间不长，也就一两天。有一年，发生了140多起，后来整个市场就没有抽烟的行为了。”

　　吴波成觉得要彻底解决这个问题，归根到底还是要依靠法律。

　　“从这件事上也可看出来，这几年，虽然立法工作卓有成效，但还是有改进空间。比如一些条例刚性不足，弹性太大，深度不够等。以后，各级人大在制定这些条例时是否能更具体些。”吴波成建议。