一座城市是否具有品位，是否闪耀着人性化的光辉，与这座城市管理者所具有的智慧和投入的心血有着密不可分的关系。多浪河边的阿克苏市，借助对口支援城市杭州的成功经验，城市建设亮点频闪，很多做法对南北疆其他城市颇具启示意义。
不花一分钱改造全市道路照明系统
40多条主、次干道上的7000多盏路灯全部纳入新的道路照明管理系统，1000万元投资却无需市财政负担，这究竟是怎么一回事？
3月15日，杭州援疆干部、阿克苏市住房和城乡建设局局长边伟校给记者详细介绍阿克苏市去年10月投入使用的城市道路照明管理系统运行情况：借助这套智能化路灯监控系统，全市42条主、次干道上的7525盏路灯，只要任何一盏出现故障，安装在道路以及每杆路灯下的控制器就会通过移动信号将准确信息反馈到实时监控中心，中心第一时间将自动生成的信息发送给路灯所分管领导，分管领导通知工作人员前去维修。
在此之前，路灯所工作人员要想知道哪条道路、哪些路灯出故障，只能逐条道路巡查，这样做有如大海捞针，效率实在太低。
新的道路照明管理系统由于将电杆式镇流器全部换成了电子镇流器，节能20%至30%，相当于每季度节省电费60万元左右。也就是说，安装新的道路照明系统所花费的1000万元四年时间就可收回。
最精彩的一笔在于，这1000万元阿克苏市地方财政也这不必一下子支付。根据市里与提供这套照明管理系统的沿海企业签订的协议，阿克苏市从系统投入使用之日起，每季度只需给该公司支付60万元，正好是节省下来的电费。
“阿克苏是国内第二个采用这套系统的城市——第一个是牡丹江市。”边伟校告诉记者。
首开新疆河底隧道
听说过东部沿海的海底隧道、江底隧道，有谁能说出新疆的河底隧道在哪里吗？这里要说的就是阿克苏市的两条多浪河河底隧道。
西湖大道隧道和钱江路隧道都属于阿克苏市多浪河棚户区改造二期项目建设内容。两条道路都跨越多浪河，河上架桥固然是谁都能想到的解决方案，可是好端端的河畔风景不也被横空出世的大桥给隔断了吗？既要保持水面景观的延续性，又要具备人车分流的快捷通行能力，河底修隧道，河上架设轻便小桥无疑是最佳选择。
今年3月，上述两条河底隧道同时动工，预计10月完工，明年上半年通车。其中西湖大道隧道全长650米，宽18.8米，双向四车道，属于单箱双室混凝土涵洞。钱江路隧道全长720米，宽度与西湖大道隧道一样。两条隧道总投资2.2亿元。
遮阳篷和子母灯
2012年9月，阿克苏市完成了东、西大街交通改善及交通智能化提升工程。改造后的东、西大街四车道拓展成了六车道，设置了中央隔离栏和机(动车)、非(机动车)隔离栏，公交车站改造成港湾式停靠站，通行能力大大增强。
与此同时，借鉴杭州经验，阿克苏市在改造后的东、西大街一些主要路口设立了待驶区：直行或左转车辆可以越过斑马线进入待驶区。如此一来，一旦绿灯亮起，同一方向的车辆可以增加6辆至7辆通过路口，有效缓解了交通拥堵状况。
子母灯的设置也颇为科学。以往当主要路口红灯亮起的时候，相隔一定距离、设置人行道的路段车辆依旧向主要路口汇集，此时行人穿越马路既危险又难以做到快捷。改造后的东、西大街设置了多处子、母灯，主要路口设置红、黄、绿三种信号灯(母灯)，距离主要路口不远、与人行道交叉路段设立红、绿两种信号灯(子灯)。当主要路口红灯即将亮起时，相隔一定距离路段的信号灯(子灯)会提前亮红灯，此时机动车停下，让行人通过。然后在主要路口重新亮起绿灯前10秒钟，子灯会提前发出绿色通行信号，10秒钟时间足以让停靠在行人密集路段的车辆越过子、母灯之间距离并通过主要路口。
“行人密集路段当然也可以修建地下通道或天桥，问题是得多花很多钱。”边伟校说。
此外阿克苏市建设部门还在东、西大街靠近主要路口的非机动车道上设置了遮阳篷。有了遮阳篷，骑车市民就不用在烈日下等待绿灯了。
公交站台候车亭和非机动车遮阳篷都由广告商投资建设，为市财政又节约了130万元。
公共自行车方便市民绿色出行
今年“五一”以后，阿克苏市民想到市区任何一个地方，只需到就近的公共自行车站点取一辆自行车，然后就可以实现绿色出行了。
根据杭州市建委下属交通研究中心无偿为阿克苏市起草的公共自行车服务系统实施方案，阿克苏市去年底开始在全疆率先建立公共自行车服务系统。一期计划建设30个服务站点，购置1000辆自行车。截至3月中旬一个站点已经完工，其余站点“五一”之前全部投入使用。
阿克苏市为此专门组建了公共自行车公司，该公司经理陈强在杭州挂过职，并且考察过浙江等省公共自行车服务系统。他谈到阿克苏正在实施的公共自行车服务系统几大特点：采用最新物联网技术，对整个租用系统进行智能化管理，实现24小时无人值守和通借通还功能；运用最先进的追日太阳能技术，为公共自行车站点提供清洁能源；远程实时监控和实时调度——根据动态需求随时对各个站点自行车数量进行调配，确保每个站点都有足够数量的公共自行车。
“一小时之内免费，超过一小时按每小时1元收取占用公共资源费。阿克苏市民凭身份证就可以办理使用公共自行车出行卡。”陈强介绍：哪个人几点钟在哪个点取的车，几点钟还回来，系统都会自动记录。“忘了带卡也没关系，通过服务点打个电话照样可以把车子骑走。”
任何人都必须尊重规划的严肃性
交通拥堵、居民小区机动车乱停乱放，一些房地产商一味追求高容积率，恨不得把每栋楼“粘贴”到一起——所有这些问题都与城市缺少科学规划，或者有规划不严格遵照执行有关。
“三年前我们刚到阿克苏市，我就断定用不了三年，阿克苏市区必定出现堵车现象。”杭州援疆干部、阿克苏市规划局支部书记卢小强和记者重点谈阿克苏市城市规划。
“城市总规是图纸上的东西，为什么要作为援疆项目？”卢小强谈到当初有人提出的疑惑。
在杭州援疆指挥部看来，一部好的城市总体规划，关系到一座城市的长远发展，关系到能否最大限度减轻交通拥堵、空气污染、市民生存环境恶化等一系列今天中国老百姓深恶痛绝的“城市病”。
杭州援疆指挥部不仅率先实施阿克苏市城市总规修编，同时还委托杭州规划勘测设计院对阿克苏市60平方公里城区进行地形图测绘。在此基础上，阿克苏市启动了城市控制性详规制定工作。
“有了控制性详规，任何人要想再作改动，都必须逐级履行法定程序。这样一来，就把很多人的手脚捆住了——任何人都必须尊重规划的严肃性。”卢小强还举了建设工程规划许可证审批的例子：开发商把规划方案报到市规划局，规划局相关科室会对方案里涉及的容积率、绿地面积、建筑物立面形态、外墙颜色、层数、高度进行初步把关，然后提交局务会，再组织专家对方案进行评审，最后提交市规划委员会把关。
规划方案确定以后，为防止有些开发商随意变更，阿克苏市规划局还成立了批复监督管理科，要求开发商严格遵照批复后的施工图组织施工。
