浙江在线阿克苏讯（记者 刘兆强）5月27日下午，浙江省援疆指挥部、阿克苏地委宣传部联合在阿克苏地区召开援疆工作新闻发布会，向社会公布了三年来援疆工作进展情况。
浙江省援疆指挥部副指挥长徐幸介绍三年来浙江援疆工作情况
7成以上资金用于民生改善
中央新疆工作座谈会明确指出，要始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。“群众第一、民生优先、基层重要”。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤反复强调，“要不断创造条件，让人民群众过上更好的日子。”
秉持这一理念，新一轮对口援疆工作三年来，浙江省大力推进以保障和改善民生为重点的“七大工程”，安排民生项目193个，投入援疆资金31.87亿元，占浙江省援疆资金总额7成以上。
浙江省在对口援疆工作中，把保障和改善民生放在优先位置，实施了七大民生工程，有力改善了阿克苏地区和兵团一师各族群众的民生状况。一是实施了“安居富民、定居兴牧”工程。安排援助资金11.2亿元，帮助阿克苏地区新建或改扩建农牧民住房11.16万户，超过自治区下达任务2000户；同时实施了一批城镇棚户区改造和保障性住房，建成了一大批兵团一师团场职工保障房。二是实施了“双语”育才工程。新增“双语”幼儿园、中小学、职业学校教学面积34万平方米，受益师生4.3万人，促进教育新“两基”全覆盖。三是实施了“健康普惠”工程。新建或改造医院、卫生院66所，新增床位1443张，有力增强了当地医疗卫生服务能力。四是实施了“城乡饮水安全”工程，使25万户、100万名群众告别了喝高氟水、苦咸水、“人畜共饮”的历史。五是实施“农牧民增收”工程，完成农业节水灌溉面积22万亩，6.7万户农牧民家庭受益。六是实施“关爱温暖”工程，建设阿克苏市社会福利中心、乌什县综合社会福利中心等项目，新增老人、孤儿和残疾人床位2030张，实现社会福利中心全覆盖。七是实施“基层组织阵地”工程，新增50个社区、乡镇和连队基层组织服务用房6.6万平方米。
产业援疆助推新型工业化发展
产业援疆是全方位援疆的重点工作，也是提升新疆自我发展能力的有效途径。三年来，浙江提出了“以产业发展为亮点”的援疆策略，围绕助推地区率先实现新型工业化，大力推进以“四个抓手”为突破口的产业援疆工作。
一是以招商引资为抓手，有组织地引导浙商“走进来”。截止2013年3月底，浙江企业与阿克苏地区及农一师共达成产业合作项目102个，协议资金751.3亿元，实际到位资金88.8亿元，创造就业岗位5596个，其中85个项目已经开工建设,建成或部分建成投产项目35个，其中浙江荣盛集团在库车投资150亿元的天然气化工项目将成为新疆地区最大的产业援疆项目。
二是以阿克苏浙江产业园建设为抓手，努力打造新型工业化建设的示范园和产业转移和集聚新平台。我省计划外安排的3亿元资金，用于阿克苏地区和兵团一师的园区基础设施建设。目前浙江产业园基础设施和标准产房已基本建成，初步具备了企业入园的条件。
三是以参展各类经贸会展为抓手，大力助推阿克苏优势产品“走出去”。主要以“浙洽会”、“农博会”、“浙博会”等重大经贸活动为平台，大力推进阿克苏优势产品走出去。据不完全统计，每年阿克苏地区各类果品产量销往浙江省22.5万吨，占当地总产量的四分之一。
四是以加强两地间合作交流为抓手，促进现代服务业与产业援疆互动。浙江省援疆指挥部通过协调中国银行浙江省分行等金融机构，总计向阿克苏授信450亿元；杭州联合银行、宁波市鄞州农村合作银行先后落户阿克苏，直接面向阿克苏企业和民众服务；浙江物产集团在阿克苏浙江产业园南园投资建设以一枢纽二中心为核心的南疆最大物流园；宁波宝达物流有限公司也在库车建设铁路物流基地项目，投资3.1亿元，投产后年货物运输量达300万吨。
“输血”+“造血”缓解人才“饥渴症”
人才援疆是全面援疆的重要内容，在智力援疆中，我省围绕助推地区实现可持续发展，大力推进以“五个突出”为支点的干部人才智力援疆，变“输血”为“造血”、为受援地打造一支“带不走”的人才队伍。
新一轮对口援疆工作以来，浙江省共选派援疆干部人才745人，位居全国19个对口支援省市前列。我省援疆干部人才克服困难、无私奉献，用真情搭起了浙江和阿克苏两地合作与交流的友谊桥梁，充分展示了浙江援疆干部人才的良好形象。
同时，浙江援疆指挥部还突出抓好普通高校毕业生赴浙培养工作，安排2324名未就业普通高校毕业生赴浙培养；抓好县乡村基层干部轮训工作，调组织阿克苏地区和兵团一师县乡村(团、连)三级干部赴浙轮训，举办了中青年后备干部培训班、开放型经济理论与实践研修班等项目，培训基层干部2854；抓好少数民族教师双语培训工作，帮助阿克苏地区实现“到2015年基本普及双语教育”的目标。浙江省计划用5年时间，帮助阿克苏地区对5072名35岁以下少数民族教师分6批开展学制2年的双语培训。截止目前，浙江省出资1.61亿元全额援建两个培训基地，承担了全部1.06亿元的培训费用。第一期300名已完成培训，第二、三期2016名正在培训。
此外，浙江省还还加强了干部人才的交流培养，柔性引进566名各类人才到阿克苏地区服务，选派375名阿克苏地区干部到浙江省挂职锻炼，在疆内外举办各类干部人才培训班100多期，培养各类干部和专业技术人才23000余人次；开展科研课题研究290项，填补当地技术空白167项。
正如浙江省援疆指挥部指挥长、党委书记裘东耀所说，浙江省要变“输血”为“造血”的干部人才援疆模式，给阿克苏当地留下一支带不走的干部人才队伍。
新型城镇化让人民生活更美好
城镇化的目标，就是要让城乡人民生活更美好，让经济社会的发展更协调、更全面、更具有持续发展的动力。为早日实现阿克苏地区实现“两个率先”奋斗目标，浙江围绕助推地区率先实现新型城镇化，大力推进“一个龙头两个重点”为基本的城乡建设援疆。
一是抓好规划这个龙头，修编了阿克苏地区城镇规划体系。三年来，我们已累计安排城镇规划编制经费4300万元，有力解决受援地规划编制经费不足问题。先后派出浙江省城乡规划设计院、杭州市规划局等单位的专家，帮助完成了阿克苏市、一师阿拉尔市、阿瓦提县等重点城市总体规划修编和重点产业园区规划修编。
二是抓好城镇设施建设这个重点，提升了阿克苏地区城镇的承载能力。三年来，我们总投资近2亿元，先后完成阿克苏市“杭州大道”、库车县“宁波大道”、乌什县“衢州大道”等市政道路及一大批乡村基础设施工程。安排1.2亿元资金，实施阿拉尔市水厂及输配管网，沙雅城乡供水一期工程和阿克苏市水厂等供水设施，显著提高了城市供水能力。安排了一部分资金购置了洒水车、环卫车等市政设备，提高了城市的管理水平。
三是抓好保障性住房和文化设施建设这个重点，迅速改善了阿克苏地区城镇面貌。结合受援地城市棚户区改造和保障性住房(廉租房)建设需要，投入援助资金1.83亿元，建成保障房及廉租房27.91万平方米。积极推进一师团场城镇化，安排援助资金1.73亿元，建成南口农场“台州新村”等一大批团场职工保障房约60.0万平方米。使各族群众真正做到了“居者有其屋”的目标。投资1600万元建成集图书、电影、艺术交流等于一体的柯坪县群众文化活动中心；投资6000万元，在乌什县建设集文化宫、图书馆、科技馆、博物馆和影院为一体的文化科技活动中心项目。一批群众休闲活动中心的建成，大大提升了城镇的新面貌。
四大扶农举措为农业现代化“强筋健骨”
农业兴则百业旺，农民富则万事通，农村稳则社会安。通过加速农业现代化，让农业“强身健骨”迈上“掘金之路”是阿克苏转变发展方式的必答题。如何推动阿克苏农业现代化，是摆在浙江省援疆指挥部面前的一道难题。为解决这道难题，浙江提出了以“四大扶农举措”为主要内容的农业援疆模式，助推地区实现农牧业现代化。
一是扶持浙阿两地现代涉农企业合作，大力助推受援地农牧业产业化发展。浙江援疆指挥部鼓励浙江农产品加工龙头企业到阿克苏地区和一师开办企业，开发资源，促进资源优化配置。截止2012年12月底，浙商浙企投资的农产品加工、种植以及农资生产项目累计已达25个，项目总投资近20亿元。
二是扶持浙阿两地农业科技合作，大力助推受援地农牧业生产技术科学化。浙江援疆指挥部会同有关部门合作开展新疆与浙江农业战略合作问题课题研究，进一步发挥好对口支援省市优势，为加速推进新疆农牧业现代化提供决策参考。
三是扶持出台了阿克苏农产品在浙销售的特殊政策，大力助推了阿克苏地区农产品的加工和销售工作。绍兴、温州、舟山等市出台了例如给予运费补贴、贴息补助的优惠政策，金华等市设立了地区名特优农产品展示展销中心，有效推动了阿克苏农特产品在浙江的销售工作，据不完全统计，如今阿克苏果品有四分之一是销往浙江的。同时，积极发挥桥梁纽带作用，推动浙江省供销社系统企业和浙江大型批发市场等流通企业与阿克苏建立销售合作关系，阿克苏地区和兵团一师的林果产品已经在浙江各地进入了联华、供销等大型超市。
四是扶持开展农牧民的科学技术培训工作，助推受援地农牧民综合素质的提升。几年来，通过开展大范围培训工作，为受援地培养了大量农业产业发展急需的专业人才。目前，我省共派遣各类农业专家187人次，培训各类农业技术人员3200人次。
