衢州市禁毒委副主任、市公安局副局长陈惠平

　　做客浙江在线对话网友

　　【主持人】各位网友，大家好！这里是浙江在线与省禁毒办联合举办的各市禁毒委领导在线访谈节目。今天做客我们直播间的嘉宾是衢州市禁毒委副主任、市公安局副局长陈惠平。陈主任，您好！跟我们的网友打声招呼吧。

　　【陈惠平】各位网友，大家上午好！

　　【主持人】今天我们将和大家一起交流衢州的毒品堵源截流工作，并请陈主任与大家互动，欢迎大家通过浙江在线的互动平台参与我们的直播互动。陈主任，为了让大家对衢州的毒情形势有一定了解，请您先给我们介绍下衢州的毒情形势好吗？

　　【陈惠平】好的。好的。衢州的禁毒工作在市委、市政府的正确领导下，在省禁毒办的指导下，总体是好的。我们按照打击有力、预防有方、基础规范、特色推进的工作思路，使我们整个禁毒造成强大的氛围，进行了人民禁毒的战争，工作比较好。省禁毒委分别在我市江山和龙游召开现场会推广我市工作经验。当然，衢州也是一个欠发达地区，在禁毒工作方面，时间还是比较短，也出现了一些复杂的局面。

　　全市登记在册的吸毒人员有3000多人，是全省最少的地区，占全省在册吸毒人数的1.8%。衢州本地籍实有吸毒人员3500多名，本地籍吸毒人数超过绍兴、金华和舟山，位列全省第8位，占全省本地籍吸毒人数的3.5%。衢州登记在册的吸毒人员数和本地籍吸毒人员数相对于省内毒情严重地区都不高，属毒情后发地区。衢州毒情形势呈现“两快两高”的特点：一是增长速度快。衢州吸毒人员总数低，但毒情蔓延速度很快，2010年、2011年我市每年新增吸毒人员400余人，年平均增幅达22 %，2012年全市新增吸毒人员550多人，增幅达30%。二是合成毒品蔓延快。1993年我市查获的第一例吸毒人员是滥用传统毒品的吸毒人员，而目前我市登记在册的吸毒人员中，滥用传统毒品的仅140余名，滥用合成毒品的达2900多名，占总数的95%以上。三是本地人占比高。从全省情况来看，本省籍吸毒人员占比约59%，而我市以本地籍人员为主，占比达88%，高出全省29个百分点。本地籍吸毒人员超过绍兴、金华和舟山。四是青少年占比高。全市查获的3000多名吸毒人员中，35周岁以下的青少年就有2500多名，共占吸毒人员总数的85%左右。

　　【主持人】越来越低龄化的趋势，通过您的介绍大家对衢州的毒品形势和特点有了了解。咱们也说到衢州的毒情有两个特点，增长比较快，合成毒品比较高，本地和低龄化的比较高一下，我们的互动平台上有网友提问，陈主任您好，为什么衢州的毒情会呈现“两快两高”的特点？他想问其中的原因是在哪里？

　　【陈惠平】这也是有共性的，跟全省的其它地方，也有衢州的特有的原因。共性主要是环境因素，改革开放以后好的东西进来，苍蝇也飞进来，也是毒品的一个通道。第二是人们对合成毒品危害认识不足。最后是受到毒品亚文化思潮的影响。有些年轻人为了寻求刺激、追赶时髦而吸毒，甚至有青少年认为吸毒是一种前卫的生活方式。这是一种普遍的现象，从衢州主要一个很重要的原因就是欠发达地区，本地人员吸毒多，因为外来的人口到我们衢州比较少，但是我们欠发达地区的人员，特别山区的人他们外出比较多，外出这部分还是算衢州人，外出的人多形成本地吸毒人员占比，我们在全省是最高的，所以说跟经济发达人员的流动有很大的关系。大概是这么几个原因。

　　【主持人】越来越低龄化的趋势，通过您的介绍大家对衢州的毒品形势和特点有了了解。咱们也说到衢州的毒情有两个特点，增长比较快，合成毒品比较高，本地和低龄化的比较高一下，我们的互动平台上有网友提问，陈主任您好，为什么衢州的毒情会呈现“两快两高”的特点？他想问其中的原因是在哪里？

　　【陈惠平】这也是有共性的，跟全省的其它地方，也有衢州的特有的原因。共性主要是环境因素，改革开放以后好的东西进来，苍蝇也飞进来，也是毒品的一个通道。第二是人们对合成毒品危害认识不足。最后是受到毒品亚文化思潮的影响。有些年轻人为了寻求刺激、追赶时髦而吸毒，甚至有青少年认为吸毒是一种前卫的生活方式。这是一种普遍的现象，从衢州主要一个很重要的原因就是欠发达地区，本地人员吸毒多，因为外来的人口到我们衢州比较少，但是我们欠发达地区的人员，特别山区的人他们外出比较多，外出的人多形成本地吸毒人员占比，我们在全省是最高的，所以说跟经济发达人员的流动有很大的关系。大概是这么几个原因。

　　【主持人】陈主任，既然面临如此严峻的形势，特点也比较鲜明，衢州都采取了哪些措施遏制毒情的快速蔓延？

　　【陈惠平】我们衢州的一些特色工作，我前面都已经介绍过了，我们根据相对而言我市赌情还不是很严重的情况，根据衢州的区位交通特点，将毒源截流工作作为我们的项重点工作。

　　衢州地处浙闽赣皖四省交界，是浙江省的西南大门，地理位置优越，交通条件便利，是华东沿海地区与中部地区的交通节点，在促进经济社会发展的同时，也成为毒品重灾区广东汕尾、深圳、四川成都、重庆等地过境我市进入浙江、上海、江苏、安徽等地的重要过境地。我们根据这个情况，从2009年开始将省际卡点的毒品堵源截流工作作为我市打击毒品犯罪的一项重点工作来培育。

　　【主持人】继续关注我们互动平台上有网友提问，想了解一下衢州在毒品堵源截流工作方面做了哪些工作？

　　【陈惠平】早在2009年，衢州市公安局就联合衢州市交通局、衢州市邮政局、衢州海关、衢州市民航管理局等部门制定了《关于加强毒品堵源截流工作的实施意见》，为构建“陆空邮”一体化的堵源截流机制迈出坚实的一步。针对当前，陆路运输是毒品贩运的主要方式的现状，我们立足区位交通优势，重点加强江山枫岭关，常山白石、窑上，开化钱江源等省际卡点建设，通过召开现场会、联席会、培训会及落实奖励措施，建立高速交警和辖区所队毒品查缉工作协作联动机制，将毒品堵源截流工作纳入到日常工作中。经过衢州市公安局与高速交警支队的协商，2010年3月份江山市公安局禁毒大队与枫岭关卡点驻守的高速交警签订《禁毒协作章程》，明确了联络员、联合执勤、工作会商、案件交接等具体事项，并成立禁毒工作联络室，从此卡点就多了一个查缉毒品的职能。平时通过禁毒民警与卡点交警一同设卡拦截，相互交流学习，共同提升卡点的毒品堵源截流工作水平。目前，我市的公安禁毒部门均与当地省际卡点交警建立毒品堵源截流工作协作机制。

　　通过各警种的共同努力，2010年以来江山枫岭关、常山窑上、白石等省际卡点已破获涉毒案件30余起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人60多名，缴获毒品折合海洛因约15公斤，手枪3支。江山枫岭关卡点所取得成绩最为突出，自2010年3月份以来，共破获涉毒案件16起，抓获毒品犯罪嫌疑人30多名，查获吸毒人员40余名，缴获冰毒约14公斤。这项工作得到省禁毒委领导高度肯定，也吸引外地公安机关到衢州考察学习。

　　【主持人】我们看到近几年也取得了不错的成绩。相信关注衢州禁毒工作的朋友一定记得在人民公安报的头版曾经报道过枫岭关卡点的缉毒破案“神话”，在我们互动平台上也有很多网友也问到枫岭关卡点情况，请您给我们谈谈枫岭关卡点的情况？

　　【陈惠平】枫岭关与福建交接。枫岭关省际卡点是G3京台高速公路进入我省的门户，位于江山市廿八都镇境内，南与福建省接壤，是连接“长三角”和“珠三角”的重要通道，这个卡点日均过境车辆达4000多辆。这里我看它有三个特点，一个他们那里的条件、环境特别艰苦，因为离城里比较远，特别是山区边界的地方，工作和生活条件比较艰苦。第二个这支队伍在这样的环境之下他们特别能够战斗，确实发扬了不怕苦不怕牺牲的精神，在那么艰苦的条件下做好工作。第三个他们查获了毒品的数量、案件都是在我们衢州的所有卡点最多的。2012年就查获运输、贩卖毒品犯罪案件10余起，抓获毒品犯罪嫌疑人20多人；缴获的毒品折合海洛因约12公斤，卡点缴获的毒品占我们衢州市全年缴获的毒品数量90%左右。

　　【主持人】陈主任，刚才您向我们介绍了江山枫岭关的一些情况，有很多网友都想了解下，枫岭关卡点查获影响比较大的案件有哪几件？

　　【陈惠平】枫岭关卡点在2011年年底开始查获大宗毒品案件。2012年3月至4月，短短的不到1个月时间内枫岭关卡点先后查获5起涉毒案件，抓获毒品犯罪嫌疑人10名，缴获冰毒约4公斤，麻古300余颗，子弹2发。2012年3月一天深夜，卡点交警通过检查车辆抓获涉嫌贩毒的杨某父子二人，当场缴获毒品冰毒400余克、麻古200多粒。因该案查获的毒品数量大，案情复杂，江山市公安局立即成立专案组开展侦查，专案组克服重重困难，历时两个多月，辗转5000余公里，先后奔赴广东陆丰、福建福州和安徽青阳等地开展侦查工作，陆续抓获许某、洪某、汪某等三名犯罪嫌疑人。5月底成功抓获该案的最后一名犯罪嫌疑人汪某，成功摧毁一个以许某为首的6人特大跨省贩毒团伙，截断广东至浙江毒品贩运通道。我们不仅江山枫岭关卡破获大案，其它省际卡点也相继破获过毒品大要案。

　　【主持人】这么看来，衢州的省际卡点在查缉毒品方面都取得一定的成绩。

　　【陈惠平】是的，常山白石和窑上卡点也先后破获过毒品大案。2012年5月的一天，高速交警衢州支队窑上大队民警查处车辆超速行为时，查获涉枪犯罪嫌疑人曾某和熊某，当场缴获冰毒70多克、麻古850粒、改装左轮手枪一支和子弹60余发。为此为了查清这个来源，扩大战果，常山县公安局专门成立特大涉枪贩毒案专案组。经过近4个月的艰苦奋战，跑了十多个省，行程十万余公里，先后在江西、湖南、广东等地，通过多方面的调查侦破，抓了7个人，缴获毒品冰毒100余克、麻果1800多粒，缴获制式、非制式枪支13支、子弹60余发，毒资40余万，扣押运输毒品车辆1辆，成功摧毁一个盘踞在广东、浙江、湖南、湖北、江西等地的特大涉枪贩毒团伙。

　　【主持人】我们了解到了他们的侦查工作真的是非常辛苦，危险性也很大，介绍一下他们的具体的工作吧？

　　【陈惠平】是的。我们卡点主要分为两块工作，一块卡点分为高速的民警和地方的民警联合组成的，做好交通管理工作。第二块主要是查破案子。设卡有一个明显的特点就是环境比较辛苦，需要日夜的守候，不能放过一个车辆，每个车都要注意它的动静。所以说一旦发现嫌疑线索危险性很大。首先因为毒品犯罪跟其它不一样，犯罪成本比较高的。如果成功了可以获得巨大的利润，如果不成功它的成本也高的，一般10g以上就要判刑的，一般他一带弄不好几公斤，一般要判死刑的，一旦抓获了，面对的危险很大，一个要想办法冲卡，不让你抓我。第二个的话犯罪人当中有时候也带枪带刀，面对这种情况我们民警不采取一些有效的办法也不行。第三就是抓获了，抓获过程当中拘捕，不轻易的给你抓住，狗急跳墙，所以说危险性确实很大。民警的话确实有一种不怕苦不怕牺牲，敢于奉献，他们以这种精神在支撑他们。从茶怕案件情况看，前面举了两个典型的案子，这个案子跟其他刑事案子有所不同，其它案子本地的比较多，案源来的都是本地的多，各方面的组织也好协调也好，查获也好，都要好处理的多。毒品案不一样，基本上不是本地的，都要到外面去犯罪嫌疑人的反侦查能力也比较强。到外地开展工作，首先是路途比较远，我们经常要到广东、四川开展工作。第二涉及到方方面面的配合，怎么样共同协作，尤其是贫困地区，由于方方面面的原因，协调配合比较难，确实是千辛万苦。我们的警察确实是敢于奉献和牺牲的，不怕苦不怕死的精神在支撑着他们。

　　【主持人】大家对省际卡点的毒品堵源截流工作有了一定的了解，互动平台上有网友提问，想知道卡点上查缉到的毒品来自于哪里？

　　【陈惠平】大部分是来自于我国的毒品重灾区广东、四川重庆等地，少部分是来自于我省周边的福建和江西。

　　【主持人】陈主任，这里我接前面网友的话题再补充一个问题，卡点查获的这些毒品都是去哪里，是不是都到衢州？

　　【陈惠平】大部分都是去往省内的其他城市和华东地区的上海、江苏和安徽等地，只有很少一部分目的地是到衢州。

　　【主持人】这么看来，衢州的省际卡点堵源截流工作是为我们全省乃至整个华东地区都是作出了积极的贡献。

　　【陈惠平】是的。陆路运输是目前毒品贩运的主要方式，衢州刚好处在毒品重灾区广东、四川和贵州进入我省乃至辐射整个华东地区的通道上。只要我们尽可能多将毒品拦截于省外，查缉于省内，就可以最大限度的减少毒品供给，能够有效地遏制毒品的蔓延，衢州的省际卡点堵源截流工作在全省乃至整个华东地区都有重要的意义。

　　【主持人】之前，我们谈到衢州在2009年就开始构建“陆空邮”的毒品堵源截流体系，那除了省际卡点之外，其它渠道的情况怎么样？

　　【陈惠平】2011年，我们就在龙游县开展邮政实名制试点工作。去年，衢州市公安局联合衢州市邮政局、工商行政管理局制定下发《衢州市寄递物品收发实名制工作方案》，对邮政实名制工作进行规范，建立物流寄递信息实名制工作的相关制度，对从业人员进行业务培训，与工商、邮政等部门联合开展物流、邮政快递企业的毒品查缉行动，邮政实名制工作取得初步成效。今年“扫毒害保平安”严打整治行动期间，我市就利用邮政实名制破获5起通过快递贩运毒品案件。

　　【主持人】陈主任，我想最后请您向广大网友简单介绍下，下一步衢州将从哪些方面进一步加强毒品堵源截流工作？

　　【陈惠平】我们将在巩固省际卡点查缉工作的同时，不断扩大查缉工作的覆盖面，根据新形势发展的需要进一步明确公安、铁路、海关、机场、交通和邮政等相关部职责，加强部门协作，对出租车服务站、汽(火)车站、长途大巴司乘人员和邮政营业网点等一线工作人员进行培训，全面铺开我市毒品堵源截流工作。

　　【主持人】通过今天的访谈，我想大家对衢州的毒品堵源截流工作已经有一定的了解，也提出了一些自己想了解的问题，我们也非常感谢网友的关注，也谢谢陈主任今天能作客我们浙江在线与我们大家在线交流。在节目的最后，陈主任还有什么要跟我们网友说吗？

　　【陈惠平】由于时间的限制部分网友的提问我不能一一作答，大家可以关注我们的浙江衢州公安官方微博，我们会对网友的提问进行解答。希望广大网友能够继续关心、关注和支持我们衢州公安和禁毒工作，多给我们提宝贵意见和建议，使我们能够更好推进禁毒工作。也非常感谢浙江在线给我这次与广大网友交流的机会，谢谢！