【主持人】各位网友，大家早上好！欢迎收看由浙江在线新闻网站联合浙江省禁毒办开展的主题为”打击毒品犯罪、共创平安浙江”的全省各地市禁毒委专题系列访谈。今天走进我们演播室的嘉宾是来自舟山市禁毒委副主任、市公安局副局长刘岳康。刘主任，您好！欢迎您的到来！

　　【刘岳康】主持人好！各位网友，大家上午好！

　　【主持人】今天刘主任将和我们就禁毒预防宣传教育和大家进行互动交流。很多网友都知道，舟山是个渔都港城、海天佛国的群岛城市。近年来随着国家海洋战略的提出，舟山的战略地位不断提升，作为全国唯一的海洋经济新区，也是正在日益成为大家关注的热点。那么，下面我们请刘主任向大家介绍一下舟山的毒情形势如何？

　　【刘岳康】为营造一个悠闲舒适的群岛旅游环境，打造一个开放高效的新区发展环境，这些年来，舟山市的禁毒工作在市委、市政府的高度重视和关心支持下，创新机制、夯实基础、打造品牌，取得了比较明显的工作成效。目前，全市在册吸毒人员共计3100余人，占全省比重不到1.9%，毒品犯罪案件趋于平稳，海洛因吸食人员连续多年实现“零增长”，连续五年未出现在校生吸贩毒。

　　舟山尽管在全省毒情是比较平稳，但随着舟山经济建设的高速发展，特别是群岛新区建设的全面启动，人流、物流、信息流的加快，以及国内，包括省内毒情形势的影响，我市的毒情也出现了一些新的情况、新的特点。主要有三个方面：

　　一是合成毒品快速蔓延。舟山应该说在这里面最早是2004年首次查获吸食合成毒品案件，最近几年连续上涨，这是一个。

　　二是违法犯罪一体化，打防控压力加大。这里面主要因素我们考虑，原来舟山是一个海岛城市，随着跨海大桥的开通，舟山与周边地市联系更加紧密，人财物交流在时间上缩短、在空间上拓展，所以目前舟山毒品犯罪日趋”一体化”。吸贩毒活动在团伙的组成上、在作案手段上，以及毒品的种类和价格上同外地日趋融和、勾连，同城化。这加重了我们的打防控压力，实际上是对我们原来禁毒工作的模式打破了。

　　三是港口航运快速发展加剧了毒品犯罪的复杂化。大家都知道，舟山是一个港口大市，也是海运强市，港口岸线占了全国的五分之一。那么近几年，特别是随着群岛新区建设力度加大，舟山也逐渐向国际物流岛、自由贸易港转型升级。在这种贸易自由化、港口国际化的大背景下，舟山毒品犯罪态势日趋复杂。最近几南我们连续破获了国际贩毒团伙租用舟山籍船只在公海上进行毒品交易，这几年查获了好几个特大案件。可以预计，今后公海贩毒、过境贩毒、外籍贩毒等涉毒犯罪都会出现、增加。

　　【主持人】根本刘主任的介绍，在目前国际毒品形势持续恶化，国内毒情日趋严峻的大背景下，舟山市仍保持较为可控、平稳的态势。您觉得这个主要得益于哪些方面的工作？

　　【刘岳康】我们想舟山之所以能够保持相对稳定的毒情态势，我认为，除我们各级领导重视、上级部门的关心，以及各部门各司其职，强化打击整治等等各项工作外，很重要的一项内容，也是我们近几年一直狠抓不懈的重点，就是”创新强化禁毒预防宣传工作。”

　　【主持人】是的我们今天的主题也是做禁毒预防宣传工作，我们也知道禁毒工作是个系统工程，有很多应对的治理良策和方法，你们为什么会选择把”禁毒预防宣传工作”放在舟山目前戒毒形势最突出位置呢？

　　【刘岳康】如何遏制毒品，如何从根本上根除毒品对我们社会的危害，是我们禁毒人长期思索和实践的一个课题。十几年以来打击涉毒犯罪的工作实践中我们发现，毒品犯罪的产生和发展过程中，只要紧紧抓住”需”，就能顺利破解”供”。很多瘾君子之所以会吸食毒品，染上毒瘾，究其原因是因为缺乏对毒品危害的深层认知。很多人吸食第一口毒品时，根本不知道毒品的巨大危害，在好奇、从众、追求时尚等心理作用下，特别是在合成毒品”减肥说、美容说、提神说、治病说”等等这些蛊惑下开始步入歧途。比如我们舟山有一个男青年平时喜欢打游戏，听信别人说“冰毒无害且能提神”，在这样的谬论下，慢慢染上了毒瘾。还有去年我们抓获了一名”以贩养吸”的贩毒人员，他原来患有遗传性哮喘病，染毒的原因也是听说毒品可以治哮喘。这样可笑又可悲的事例在吸毒人员当中还有很多。那么“治病治根，对症下药”，舟山的禁毒工作把重点放在强有力的禁毒预防宣传上，通过持续不断地宣传和警示毒品的危害性，让社会公众最大程度地知晓毒品不可碰的基本道理，以不断缩小染毒人群的数量。

　　我们想一个没有吸毒人员的社会，它必然是一个没有毒品犯罪的社会。因此，我们对于治理毒品犯罪，预防宣传教育工作是治本之策。

　　当然，任何社会管理治本工作，都有一个涉及面比较广、周期比较长、见效比较慢的特点，对禁毒预防宣传工作而言也是如此。那么舟山正因为禁毒十余年里面“拒绝海洛因”的教育搞了十几年，才有了今天海洛因人群停止扩张并逐步萎缩的可喜局面。所以我们在接下去的禁毒工作中，我们也应立足长远，放眼将来，而不能急功近利，操之过急。

　　【主持人】是我们刚才刘主任给我们提到“治病治根、对症下药”，预防宣传教育作为打击毒品犯罪的治本之举，舟山是如何创新强化这项工作的？

　　【刘岳康】这十多年来，舟山在探索创新禁毒预防宣传教育工作中，有自己的经验和特色。在这里，我简单向广大网民介绍一下：

　　归纳起来是四个方面，或者说四个字，第一是“大”，“大”就是在宣传机制上做“大”，近几年，全市建立健全禁毒预防教育宣传的工作大格局，以“拒毒品、建新区”为主题，提出了“月月有内容，行行有重点，季季有高潮”的特色宣传机制，以单位为主体，以时间为节点，以行业为重点，大家明确职责，凝聚合力。另外我们还探索建立了宣传绩效评估机制，形成由禁毒办为主体的考核办，实现月通报、季点评、年总结、末表彰，用绩效评估机制引领我们禁毒工作的开展，推动预防宣传工作向纵深发展。

　　通过这些强化机制建设，应该说全市的预防宣传工作也出现了三个可喜局面：

　　一是阵容大。我们目前我们有80家成员单位，有100多个专兼职宣传联络员，基本上覆盖了各个行业、各个系统。

　　二是阵地大。我们有法制日报、新华网、中新网与舟山日报等等一些中央、省市的一些媒体有30余家；也有LED广告牌、街头宣传橱窗、电视广告栏目、微博等宣传平台有20余个。三是成效比较大。近年来被中央级、省级媒体录用质量高、数量也比较多。我们今年头五个月，省级、中央级报道宣传230余篇，应该说也是创了历史的新高。

　　第二个方面就是怎么样做“强”，主要体现在宣传团队上，强调一个”强”字。这些年里，我们兼顾专业性和社会性，不断扩充做强禁毒宣传队伍。在专业队伍方面：我们主要是整合全市公安禁毒部门，成立专职禁毒宣讲团；协调舟山医院、舟山二院、驻军医院、浙江海洋学院成立专业医疗队、心理咨询队；联合中小学校，我觉得中小学预防团队特别重要，特别是小学，所以我们建立了中小学生师资预防团队。在社会队伍方面，我们整合妇联、街道、社区建立了”渔嫂禁毒宣传队”，这也是舟山的特色。同时我们联合律师协会，成立律师义工队；联合市文联，成立禁毒书画宣传队；我们还联合了高校、团委，成立禁毒青年志愿团队。

　　通过扩充宣传队伍，全市的宣传力量应该说迅速壮大。目前全市共有禁毒宣传团队15支，队员300多名。这些数量庞大、特色鲜明的宣传团队活跃于全市的各个角落，可以说基本实现了禁毒宣传全天候、全时段、全覆盖，真正打响了禁毒人民战争。

　　第三个主要是“活”字，宣传内容上，我们突出一个”活”字。为了使禁毒预防宣传走进千家万户，让更多的人感同身受，我们牢牢把握禁毒的形式和内容，特别注重舟山元素，体现海岛特色。这些年来，我们不遗余力的收集整理毒情数据和典型案事例，精心制作了禁毒宣传品，使禁毒预防宣传更具可看性和警醒性。比如今年4月1号，我市破获了一起”90”后女孩贩卖毒品案件，也是这些年来非常少的，“90”后而且是女孩子贩毒，过去只是在电视上看到的，所以我们即时制作了专题片、新闻通稿、摄影作品等一批”鲜活”宣传品，大力营造“不让青年一代染上毒瘾”的社会氛围，应该说引起了社会各界很大的反响。媒体咨询电话也是络绎不绝，街头巷尾市民议论纷纷，起到了良好的宣传效益。

　　再一个是突出一个“细”上，在宣传对象上，讲究”细”字。针对涉毒人群的社会属性，在工作中我们细化宣传受众，分门别类，开展针对性强、精细化的宣传工作。比如针对青少年群体，这些年我们先后开展了”禁毒示范学校创建活动”、”护绿苗”等宣传活动；针对娱乐场所内偶有抬头的涉毒情况，我们统一开展”防火墙行动”；针对海岛渔民涉毒现象，我们联合渔业管理部门，广泛开展”平安渔场”建设等专项行动。另外我们还针对其它特殊人群禁毒预防宣传的专项性工作，通过对宣传对象的精细化划分，我们的宣传覆盖面不断扩大，工作实效也大大提高。

　　【主持人】是的，根据刘主任的介绍我们也是发现近几年来舟山的禁毒宣传工作做的非常细也全面了，刚才介绍了并且有很多自身有特色的，并且应用了很多多媒体的平台，微博的平台，包括刚才说的制作专题片和新闻通稿这样的平台来继续我们戒毒的宣传教育工作。刚才提到了这样的一个特点，叫做“月月有内容、行行有重点、季季有高潮”，这个工作模式是如何产生并推广的呢？舟山在推行这个工作中有什么样的具体内容？

　　【刘岳康】这个宣传思路或者说模式的确立，主要是基于两个背景：

　　第一个背景：传统的禁毒宣传主要以集中宣传为主，没有形成常态化，在宣传的频率和覆盖面上存在盲区。一般就是每年的”国际禁毒日”前后是宣传高峰，应该说是宣传工作是丰富多彩，也是铺天盖地，但过了这段时间以后宣传力度应该说明显减弱。那么这种宣传模式虽然是有利于短时间内形成一种舆论攻势，给人一种强烈的冲击，影响一下子就会很深。但也会给人民带来一种错觉：禁毒工作是短期行为，好像想法是一阵风一样，难以”内化于心，外化于行”，这是一个背景。

　　第二个背景，宣传的合力不够，在宣传的职责、节奏、重点上存在盲区。实事求是讲，尽管《禁毒法》里面就规定了公安、妇联、教育等等部门的宣传的一些职责，在实际当中，要真正做到“步调一致、节奏一致，一抓到底”的禁毒宣传格局还是比较难的。所以往往是禁毒办，实际上是公安机关单打独斗，大包大揽。这种孤军作战的宣传模式，无论在宣传的资源上也好、在内容上也好、或者在频率上，我认为也不能适应当前严峻的禁毒斗争实际。

　　”众人拾柴火焰高”。我们觉得只有把各部门、各单位的资源整合起来，把力量凝聚起来，把积极性调动起来，我们的禁毒宣传手段才有更强的杀伤力。也就是基于这个这两个背景，舟山在探索实践中探索出了“月月有内容、行行有重点、季季有高潮”，成为一个工作思路。

　　它的具体内容：首先宣传活动我们还是要以《禁毒法》职为依据，以法律为依据，不是我们自己造出来的。以禁毒委成员单位为实施者，禁毒委成员单位也有30、40个成员单位，以这些单位为实施者。以行业、区域、群体为对象，以”月”为节点，以”季”为阶段，一般我们每月安排2-4个成员单位，发挥它们各自的职能优势，开展一些禁毒宣传工作。

　　比如去年7月份，我们就安排了由公安、文广、工商一些职能部门联合开展“阻击毒品“防火墙”行动”。这些主要通过标识的摆放、以及人员的培训、以及责任状签订等工作，因为这个“防火墙”我们主要是在宾馆、娱乐场所，所以舟山现在所有娱乐场所，包括KTV包厢里面，包括宾馆的客房里面都能看到禁毒的标志。然后场所里面宾馆、娱乐场所里面的服务人员都经过公安机关禁毒知识的培训。那么职能的单位都有确认责任，所以这个应该说，对这些场所里面人员防毒拒毒意识起到了非常大的作用。

　　另外我们每年的9月份是学校开学季，我们就安排教育、司法、团委、关工委等部门联合开展了“校园禁毒'护绿苗'行动”。要求全市各中小学校举办一次禁毒教育知识讲座。教育系统他们也非常配合，一般因地制宜地组织全市禁毒海报设计竞赛等活动，既圆满完成了宣传任务，又扩大了社会影响。

　　通过一月一活动，一季数活动，禁毒委各成员单位的角色意识提高、责任感增强，真正形成了齐抓共管的大宣传工作格局，应该说全市禁毒预防宣传工作亮点纷呈，高潮迭起，成效明显。

　　【主持人】所以说可以说咱们舟山市目前的推广禁毒工作得以顺利的开展，也是得益于我们下面30、40个成员单位的大力支持。下面的时间我们一起关注一下正在收看直播的网友的提问，这位网友说听刚才刘主任讲到了“渔嫂禁毒宣传队”，这个名称好霸气呀！听刘主任介绍一下。

　　【刘岳康】”渔嫂禁毒宣传队”是我们近几年活跃于广大渔村海岛的一支禁毒预防宣传队伍，是我们舟山的一个特色，这支队伍目前已经成为舟山禁毒预防宣传的一张新名片、新品牌。

　　大家也清楚舟山渔场是全国最大的渔场，渔民有将近9万多人，但近几年，毒品却开始慢慢向广大渔农村尤其是渔民兄弟群体中蔓延。针对这个情况，舟山禁毒部门也与市妇联紧密协作，选择了一些责任心比较强、积极性高的渔民家属组建了这么一个“渔嫂禁毒宣传队，她们主要是通过吹风会、发资料、放片子，以及枕边风等多种形式，在广大渔民船员当中普及各种禁毒常识，从目前情况来看应该说效果还是好的。比如我市有一个”船老大”，这个船老大有个特点，因为在外打鱼作业时间长，不小心染上了毒瘾，前几年被公安机关查处。他的老婆主动要求参加”渔嫂禁毒宣传队”，平常负责起对老公的监视治疗和劝导工作，现在通过这么一个形式，夫妻一对一的戒毒治疗后，那名船老大再未复吸毒品，毒品基本戒掉了，而且夫妻双方目前都成为禁毒预防宣传工作的积极分子。

　　应该说舟山的“渔嫂禁毒宣传队”成立以来，共发放了各类资料3万余份，而且还提供违法犯罪线索10余条，协助民警挽救吸毒人员家庭5户，通过这么一个宣传模式，渔民吸毒之风目前得到明显遏制，创造了良好的政治、经济、社会效应。

　　【主持人】：可以看出来现在舟山渔嫂戒毒宣传团队成为了舟山的一个新名片了，同时也是舟山禁毒工作的”把舵者”，您认为今后舟山的禁毒预防宣传工作还有哪些渠道可以拓展创新？

　　【刘岳康】主要是如何让禁毒宣传形式更加有效，宣传覆盖更加广泛，它的宣传效果怎么样能够更加突出，这些问题都是我们今后需要不断探索的，不断创新的。

　　我们目前全市的禁毒预防宣传情况来看，大多数是以板报、横幅、宣传册为主，也有一定比例的电视、视频公益广告，这些宣传形式多属于传统形式，作为传统形式应该说也发挥了良好的宣传效果，但在当前网络高度发达，网络信息成为社会公众获取信息主源地的新形势下，也急需适应社会环境的变化发展，迎头赶上。我们已经发现，现在是网络信息自媒体时代，什么论坛、微博、博客等平台的信息，无论是内容的及时性，还是传播速度的快速性，受众人群的广泛性深，我们都是与传统媒体所无法比拟的。

　　禁毒宣传如何适应网络媒体或者说是自媒体时代，借这个力量充分发挥出来，开展一场网络时代的禁毒预防宣传战役，是我们各级禁毒部门应该思索的问题。我们也在想禁毒宣传是否上互联网？上微博？甚至上微信？我们能否培育出一批在网络中有影响力的宣传民警？我们能否在网络中建立起拥有众多”粉丝”的宣传平台？这都有待于今后我们全体禁毒人去探索、去实践。

　　借此机会，我也衷心地希望：关心热心禁毒事业的广大网友和媒体朋友能为我们共建无毒社会齐心协力，特别是网络新媒体时代怎么样做好禁毒宣传工作献计献策！

　　【主持人】通过今天的访谈，我相信很多网友对舟山的禁毒工作已经有一定的了解。最后刘主任还有什么要跟我们说的，今天借特别的机会，给我们的网络朋友来说一下？

　　【刘岳康】借这个好机会，我想再为我们的禁毒预防宣传工作作一下广告，请大家：关爱生命，远离毒品。关爱社会，参与禁毒。谢谢大家！

　　【主持人】好了，我们同时感谢刘主任作客我们的节目。同时也感谢各位网友对我们近期“打击毒品犯罪、共创平安浙江”的全省各地市禁毒委专题系列访谈的关注，再见。