同志们：

    在全省上下认真学习贯彻党的十六大精神之际，我们隆重集会，纪念我国现行宪法颁布实施20周年。这是我省民主法制建设进程中的一件大事，也是学习贯彻十六大精神的一项具体举措，对我们进一步学习宪法、宣传宪法，增强宪法意识和法治观念，按照十六大要求推进依法治省，促进社会主义政治文明建设，具有十分重要的意义。

    宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有最高的权威性和法律效力。它规定国家的根本制度和根本任务，确立公民的基本权利和义务，规定国家权力之间的关系，是一切组织和公民最根本的活动准则。新中国成立以来的历史证明，宪法的正确实施事关国运民生，维系着党和国家的前途和命运，与国家的兴旺发达、长治久安和人民的幸福安宁息息相关。宪法得到有效实施，经济建设和各项事业就全面发展，社会政治就稳定，综合国力就提升，人民群众就安居乐业；宪法得不到有效实施，经济建设就会停滞不前，社会稳定就得不到有效保障，国家政治生活就可能脱离正确的轨道，甚至会出现十年“文革”那样无法无天的动乱。

    我国现行宪法是1982年12月4日颁布实施的。这部宪法，以1954年宪法为基础，充分肯定了我们党领导人民进行社会主义革命和建设的伟大成果，深刻总结了新中国成立以来的历史经验，很好地体现了党的十一届三中全会所确立的路线、方针、政策。这部宪法，从我国实际出发，提出要坚持四项基本原则，坚持和完善人民代表大会制度，坚持物质文明和精神文明建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制，扩大和充分保障公民的基本权利，逐步健全国家机构。这部宪法，是我们党的正确主张和全国人民共同意志的高度统一，充分反映了最广大人民的根本利益。20年的实践充分证明，现行宪法是一部适合我国国情、可以长期实施的好宪法。为了适应我国社会主义现代化建设需要和形势发展要求，现行宪法实施20年来，根据经济社会的新发展和改革开放的新经验，先后进行了三次修正，规定了社会主义初级阶段的基本路线，明确了我国实行社会主义市场经济，强调了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。特别是党的十五大后，宪法将邓小平理论确立为国家的指导思想，将依法治国规定为治理国家的基本方略，明确了适应我国社会主义初级阶段生产力发展要求的经济制度和分配制度，使这部宪法更加符合我国经济、政治和社会生活的实际需要，更好地发挥治国安邦的作用，更充分体现宪法与时俱进的时代精神，为全面推进中国特色社会主义事业提供了更加完善的宪法依据，对我国经济、政治和社会生活产生了重大影响。

    现行宪法颁布实施以来的20年，正是我省经济社会持续快速健康发展的20年，我省人民生活水平得到显著提高的20年，也是我省精神文明建设和民主法制建设取得丰硕成果的20年。所有这一切成就的取得，都离不开宪法的有效实施，离不开宪法的指导和保障。20年来，在省委及各级党委的领导下，全省各级国家机关和广大干部群众为保证宪法在我省的正确实施作出了积极努力，取得了显著成效。我们认真贯彻依法治国的基本方略，作出并实施依法治省的重大战略，地方立法的步伐不断加快，依法行政、公正司法的能力和水平有了很大提高，法律监督的机制和体制不断健全，经济、政治和社会生活已逐步纳入法治化的轨道。我们始终坚持和完善人民代表大会制度，进一步健全民主选举、民主监督等实行人民民主的各项制度，民主政治建设取得新进展，人民民主的形式进一步丰富，公民有序的政治参与不断扩大，人民当家作主的权利得到有效落实。

　　我们开展了从“一五”到“四五”的普法宣传教育，广大干部群众的宪法意识和法治观念明显增强，学法、知法、懂法、守法的良好风尚逐步形成，尊崇宪法、依法办事正成为人们的普遍价值取向和行为规范，依法保障和实现自己的政治、经济、文化权利正在成为人们的自觉行动。通过坚持不懈地贯彻实施宪法，切实保证了党对国家和社会事务的领导，有效保障了各级国家机关工作的正常开展，极大调动了全省人民建设社会主义现代化的积极性和创造性。

    江泽民同志在党的十六大报告中，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的重要目标，这是对马克思主义政治理论的新发展，为我国社会主义政治建设指明了方向，也对我们进一步发挥宪法这一根本大法的作用，全面贯彻实施宪法，提出了新的更高要求。我们一定要把思想和认识统一到十六大精神上来，切实按照“三个代表”重要思想的要求，进一步弘扬宪法精神，维护宪法尊严，保证宪法的全面贯彻实施，以此推动依法治省各项任务的落实，加快推进我省的民主法制建设，大力建设社会主义政治文明，以宪法和法律法规的有效实施，为我省社会主义现代化建设的顺利进行提供有效的保障。

    全面贯彻实施宪法，必须进一步增强宪法意识和法治观念，牢固奠定建设社会主义政治文明和推进依法治省的思想基础。江泽民同志指出：“加强社会主义法制建设，坚持依法治国，一个重要任务是要不断提高广大干部、群众的法律意识和法制观念。思想是行动的先导。干部依法决策、依法行政是依法治国的重要环节；公民自觉守法、依法维护国家利益和自身权益是依法治国的重要基础。”依法治国、依法治省，首要的是依宪治国、依宪治省；增强法治观念，首要的是要牢固树立宪法观念，自觉维护宪法权威。我们必须采取各种有效的形式，深入持久地在全社会开展学习宪法、遵守宪法、贯彻宪法的宣传教育，教育全体公民自觉遵守宪法和维护宪法，深刻认识宪法是党的主张和人民意志相统一的体现，深刻认识宪法是我们党治国安邦的总章程和执政兴国的主要依据，深刻认识贯彻宪法与执行党的路线方针政策的一致性，让宪法观念和宪法基本精神更加家喻户晓、深入人心。我们必须坚持不懈地做好法制宣传教育，深入开展“四五”普法，着力提高全民的法制观念和法律素质，尤其要增强广大公职人员遵守法律、依法办事的自觉性和工作能力。广大党员干部特别是领导干部要加强对宪法和法律知识的学习，努力掌握运用法律手段管理经济和社会事务的本领，模范遵守宪法和法律，以自己的实际行动带动广大群众自觉学法、守法，在全社会形成遵宪用法的良好风气，为推进依法治省打下坚实的思想基础和群众基础。

    全面贯彻实施宪法，必须切实维护公民的基本权利，努力实现最广大人民的根本利益。广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务，是依法治国的重要内涵。人民当家作主，体现了社会主义民主政治和社会主义政治文明的本质要求；切实维护公民的基本权利，是贯彻实施宪法的基本要求；始终代表最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，也是正确处理改革、发展、稳定三者关系的结合点和着力点。我们要按照“三个代表”要求，全面贯彻实施宪法和法律，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要始终坚持把发展作为执政兴国的第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，不断地提高人民生活水平，努力使全省人民过上更加富裕的小康生活。要更多地运用经济的、法律的手段正确处理人民内部矛盾，妥善协调各种社会组织、社会阶层的具体利益，切实维护公民的合法权益。要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保障人民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。要完善基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，不断扩大基层民主。

    全面贯彻实施宪法，必须坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级国家机关的职能作用。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。建设社会主义民主政治，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。宪法明确规定，地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。这是宪法赋予地方各级人大的崇高职权和光荣职责。根据十六大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标要求，必须进一步加强我省的地方立法工作，抓紧制定社会生活所必需的基本法规，修改和完善现行地方性法规，确保立法工作质量。各级人大及其常委会要强化执法监督，加强对宪法实施和法律法规执行情况的监督检查，完善各种行之有效的监督形式和手段，提高监督实效，不断增强依法履行职责的能力，充分发挥地方国家权力机关的重要作用。各级行政机关要转变政府职能，严格依法行政，保证政府

    工作在法制轨道上高效运行。各级司法机关要坚持公正司法，实行审判、检务公开，严肃办案纪律，狠抓队伍建设，保护公民和法人的合法权益，维护法制的统一和尊严。一切法律法规和规范性文件都不得与宪法相抵触，任何组织或个人都不得有超越宪法的特权，一切违反宪法的行为都必须予以追究，宪法的权威性和严肃性必须得到切实维护。

    全面贯彻实施宪法，必须改革和完善党的领导方式和执政方式，不断加强党的执政能力建设。社会主义民主政治，是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党领导人民制定了宪法和法律，党又领导人民遵守和执行宪法和法律，党还要在宪法和法律的范围内活动，不断提高依法执政的能力和水平。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党的组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。各级党组织要切实增强依宪执政、依法执政的观念，提高依宪办事、依法办事的自觉性，模范地执行宪法和法律，防止和纠正以言代法、以权压法、干扰执法的现象。要进一步加强党内民主，充分发挥其对于人民民主的示范和带动作用。要按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政府依法行政，履行法定职能，支持政协积极发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，支持法院、检察院秉公执法，依法独立行使职权。广大党员尤其是党员领导干部要充分发挥模范带头作用，自觉地在宪法和法律范围内活动，提高依宪执政、依法办事的能力和水平，坚定不移地把社会主义政治文明建设不断推向前进。

    同志们，建设富强、民主、文明的社会主义国家，是我们党领导、团结和带领全国人民为之不懈奋斗的历史任务，也是我国宪法确定的必须长期坚持的战略目标。我们今天纪念宪法颁布实施20周年，目的就是为了营造宣传宪法、崇尚宪法、维护宪法的良好风气，更好地推动依法治国基本方略和依法治省重大战略的落实，更好地促进社会主义政治文明建设。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入持久地学习宪法、贯彻宪法、实施宪法，为实现党的十六大确定的全面建设小康社会的各项目标和任务，为我省提前基本实现社会主义现代化共同努力，团结奋进。