浙江户籍松绑 每天两千农民变市民
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2002年57月26日
浙江在线新闻网站
浙江在线消息
温州市永嘉县乌牛镇挂彩村的农民陈建云,两年前花了30万在温州市区买下了一套100多平方米的住房。根据浙江省的“购房落户”政策,陈建云一家三口的户口也跟着迁进了市区,摇身成为梦寐以求的“城里人”。
目前在浙江,平均每天近有2400名农民跟陈建云一样,变成市民。给户口“松绑”,让户籍“变法”,浙江一直走在全国的前列。据统计,近三年来,浙江省迁入城镇的农民净人数达到了288万。自7年前全国首座“农民城”——苍南县龙港镇率先允许农民进城办理城镇户口以来,浙江省户籍管理制度改革的整体进展和实际成效就始终领跑全国。1997年,浙江省在全国率先推出购房落户政策;2000年底,浙江省又在全国率先取消了进城控制指标和“农转非”计划指标,建立了全省相对统一的户籍改革政策体系。套在农民头上的“紧箍咒”开始脱落。
以“农村人口城市化,外地人口本地化”为方向,浙江省的户籍制度改革有条不紊地在全省各级县(市、区)及以下地区推进。
在宁波户籍制度改革的试点奉化市,38岁的河南农民饶现刚成为这项改革最早的受惠者之一。饶现刚十年前来到奉化市经营油漆装潢生意,多年来尽管他的装束、语言和奉化本地居民没什么两样,但由于户口还在河南农村,他十岁的儿子上小学不得不多付3000元的借读费。前年年底,他一家五口人的户口终于迁到了奉化,以后就再也不用付这笔钱了。因为奉化市规定,凡在城镇内拥有合法固定住所且有稳定职业或生活来源的非城镇户口公民,都可自愿申办城镇户口,其直系亲属也享受这一政策。奉化市公安局办证中心刘建军告诉记者:“办证表格一天都能发1000多份,办证大厅里人山人海,外边也排老长老长的队。”
今年4月份,浙江在户籍制度改革上又有了新动作,先后出台了诸如“县(市、区)及以下地区统一实行按居住地登记户口”、“婚姻关系确立后一方可将户口迁至配偶常住户口所在地”、“进一步放宽大中城市购房、投资、纳税的落户标准”等等政策。奉化市1.3万名已入户的农民中,就有80%是通过购房落户的。这些政策最大限度地取消了农民进城落户限制。
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朱奕 沈锡权
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