党的十六大提出，“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这为我们加快推进城市化带来了机遇，指明了方向。我们要认真贯彻十六大精神，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力把瑞安建设成为温州都市圈的南翼中心，走出一条中国特色的城市化道路。

    城镇化滞后、农村剩余劳动力多是我国经济社会发展面临的最大结构性问题。解决农村问题，必须城乡统筹考虑，打破城乡二元结构，加快推进城镇化，实现工业与农业、城市与乡村良性互动的发展。我认为，要使农民富裕就必须减少农民，要使农村繁荣就必须推进城市化。这也是世界各国走向现代化的必由之路。

    近几年来，瑞安经济发展得比较快，但城市化明显滞后。前几年，全市有100多个工业园区，村村像城镇，镇镇像农村，集聚功能很难发挥。对照十六大报告关于城镇建设要“科学规划，合理布局”的要求，最近，我们对瑞安城市总体规划进行了修编，强化了与温州大城市的连接和配套，注重形成相对独立的城区功能，着力建设浙江南部重要的工贸城市和有山水特色的历史文化名城。

    瑞安是一个拥有111万多人口的县级市，加快城市化进程，就必须走中心城市、中心城镇和一般集镇协调发展的路子。目前，我市的中心城区建成区面积达18．1平方公里，人口23．1万。我们撤并了17个乡镇，组建了5个较大规模的中心镇，并结合各地的产业特色和资源优势，加快小城镇建设和旧村改造步伐，加速农村人口向城镇转移，全市城市化率达58．61％。

    十六大报告提出，发展小城镇要“同发展乡镇企业和农村服务业结合起来”。我们体会到，发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济。为此我们实施了“产业集聚”战略，调整工业园区布局，培育符合当地特点的支柱产业，引导乡镇企业合理集聚，不断增强产业竞争力。

    在加快城市化进程中，我们特别重视提升城市品位。我们要继续通过文化资源开发，培育城市、城镇和农村文化，形成历史文化与现代文明交相辉映的局面。要发挥瑞安城市拥有“五山两河一江”的资源优势，实施“显山露水”计划，使城市特色逐步显现。还要继续深入广泛地开展创建省级文明城市活动，坚持群众路线与长效机制相结合，努力塑造瑞安城市新形象。

    （本报记者毛东辉 唐亦佳 通讯员余谢整理）