紧邻大上海的浙北水乡嘉善，创造了一个又一个经济奇迹：

    没有森林资源，却成就了一个胶合板“王国”，350多家胶合板企业，年产值达80亿元，占全国市场三分之一的份额；

    没有机械业基础，却通过引进54家台资企业，打造了一个五金机械天地，产品俏销世界各地；

    一些没有受过高等教育的农民，在嘉善台商信息产业园创业，为国际大企业提供配套产品，一个充满生机和活力的IT产业正在崛起……

    这些奇迹般的故事，都缘于嘉善人善抓机遇，走在开放型经济的前沿。去年，嘉善合同利用外资2．41亿美元，名列全省各县（市）第一。今年1至9月，招商引资再创新高，合同利用外资4．4亿美元，实际利用外资6324万美元，再次在全省领先。

    只有38万人口的小县何以取得如此骄人的业绩？

    嘉善地处杭嘉湖平原北侧，是个传统的农业县，工业基础相当薄弱，两窑（砖瓦窑、水泥窑）一场（水泥预制场）是全县工业经济的主要支柱。改革开放以来，嘉善学习苏南、温州，虽然经济有了较大发展，但整个工业一直没有摆脱“低、小、散”的格局。为此，嘉善人苦苦追寻，艰难求解。

    随着经济全球化浪潮和上海这个长江三角洲龙头的昂起，嘉善人越来越清醒地认识到：拥有突出区位优势、交通优势的嘉善必须依托上海，大力发展开放型经济，借国际大都市这个平台招商引资，花大力气把嘉善建成主动吸纳国际产业转移的制造业基地。

    20世纪90年代，嘉善县委、县政府审时度势，提出了外向带动战略，把大力发展开放型经济作为嘉善经济发展的首选战略，以后又明确把招商引资作为全县经济建设的“一号工程”，确定了“主引台商、拓展日韩、突破欧美”，“以台引台、以外引外”，“主攻电子、提升木业、集聚五金机械、大力发展信息产业”的发展思路，全面形成了政府主导、全社会共同参与的大开放经济格局，从企业的零打碎敲到园区的组团式招商，一大批“金凤凰”栖到嘉善这棵“梧桐树”上。

    1995年引进的年产20万吨紧固件的台商独资企业晋亿公司，不仅把自己最初的投资6000万美元追加到1．06亿美元，还引发了“磁场效应”，先后有20多家与之相配套的台资机械企业集聚嘉善，总投资达1．8亿美元。去年，晋亿公司总经理蔡永龙又创办企业工业园，设立了台湾螺丝城，一期开发引进项目16个，合同利用资金8000万美元。受台资企业影响，当地人纷纷办起了配套的加工企业，全县形成了以“晋亿”为龙头，100家骨干企业为龙身，1000多家家庭加工点为龙尾，年产值50多亿元的五金机械加工产业链，成为嘉善继木业之后的又一大支柱产业。

    2001年6月，拥有3家上市公司的托普集团欲将事业从中西部转向东部。集团老总宋如华乘车经过嘉善，路边那块“嘉善台商投资区”醒目的广告牌，像磁铁一样吸引了他。他下车专程考察，发现嘉善有独特的区位优势，有上百家电子电声企业的产业基础，于是很快作出决策。目前，一个规划面积3平方公里的嘉善台商信息产业园正在凸现，全球IT产业百强企业“友讯科技”、“研华科研”等已在园区落户。

    今年8月，东南亚最大的家具制造企业台升实业公司落户嘉善，项目总投资达1．05亿美元，开发建设家具工业园，产品百分之百出口欧美市场。紧接着，与之相配套的世界500强企业阿克苏诺贝尔涂料有限公司、美国爵伦公司等7个总投资超过两亿美元的项目随之而来。一个长江三角洲、全中国甚至世界性的家具制造中心正在嘉善孕育……

    据统计，嘉善今年引进的外资项目平均投资规模达到692万美元，1000万美元以上的大项目超过10个。正在洽谈并已达成投资意向的1000万美元以上的项目有8个。几乎每天都有团队来考察投资，其中由各商会会长带队的高级别团组已近2000人次，投资的项目也由工业为主逐步扩展到生态植物园、旅游度假、宾馆、学校、基础设施、农业加工等领域。

    以招商引资为龙头的开放带动战略的实施，给嘉善带来了历史性的变革———

    发展意识愈来愈强烈。外资外商的示范作用，彻底改变了嘉善本地人“小富即安”的观念，主动要求进行国际认证的企业几乎天天都有，全县已有100多家企业通过了ISO9000的认证。

    服务观念跟上了国际惯例。全县上下形成了齐心协力亲商、安商、富商的良好氛围。为了防止个别人“以权卡商”，嘉善标本兼治，三管齐下：100个实权岗位排出顺序，全部轮岗，组织部门监督执行；成立经济发展投诉中心、审批办证中心、外资外商服务中心；帮助外商承包办理项目前期准备、开工建设、投产后保障等一系列工作，实行一条龙服务。

    产业结构在调优调新。如同木业一样，五金机械、电子电声、纺织服装等支柱产业在外来资金的催生下，产业层次不断提升，取代了过去单一的、传统的建材工业一统天下的局面。目前，这四大产业占嘉善全县工业总量的60％以上，并成为最具活力的新的增长点。在外来资金的促动下，以瞄准上海餐桌经济为特色的嘉善效益农业也开辟了新的领域。今年，嘉善农业招商取得了新突破，先后有17个项目落户嘉善，总投资1．4亿元，包括建立省农产品批发市场，引进肉制品、水产品和时鲜蔬菜的加工龙头企业等。

    城市在变大，功能在优化。外资的大量涌入推进了嘉善城市化的进程。去年全县用于基础设施建设的资金超过7亿元，今年仅县经济开发区的基础设施建设资金就达1．4亿元。嘉善城区的面积已从1998年的9平方公里扩大到14平方公里，人口由8万人增加到14万人。外资企业的涌入，也带动了人口的有序集聚，有10万名外来民工和农村富余劳动力进城务工，促进了房地产业、服务业、运输业的发展。

    对外开放所营造的后发优势正进一步彰显。2001年，嘉善国内生产总值比上年增长14％，财政收入增长38％，生产性投入增长87％。

    如今面对新一轮的竞争，嘉善县委、县政府正以全面深入实施招商引资“一号工程”为动力，以更加开放的姿态，充分利用上海这个窗口和桥梁，进一步吸引国际国内的生产要素向本地流动，决心实现“三年再造一个新嘉善”的宏伟目标。
    
数字嘉善（2001年）

    面积：506平方公里
    人口：38．12万
    国内生产总值：77．7亿元
    人均国内生产总值：2457美元
    财政总收入：5．63亿元
    城镇居民人均可支配收入：10903元
    农民人均纯收入：5315元