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湖州积极发展混合所有制经济
www.zjol.com.cn  2002年12月26日  浙江在线新闻网站

   浙江在线消息  岁末年尾,湖州传来喜讯:847家国有和城镇集体企业99.06%完成产权制度改革,提前完成年度工作目标。在此基础上发展起来的充满活力的混合所有制经济,有力地促进了全市经济呈现跨越式发展的强劲势头。今年1至11月,全市工业用电量增幅创历史新高,财政收入增幅和引进外资增幅均居全省前茅,城镇居民人均可支配收入增幅位居长江三角洲地区首位。

    湖州曾是我省国有、集体经济比重最高的地区之一,1997年,国有、集体企业产值在全市规模以上工业总产值中的比重高达89%,其中国有企业占近30%。

    1998年以来,特别是最近两年,湖州大力推进国有经济布局和结构的战略性调整,对一批失去市场、扭亏无望的国有、集体企业实行依法破产,并对处于一般性竞争领域的国有、集体企业全面进行跨所有制、跨地区、跨行业的资产重组,大力吸收外部战略投资者入股。通过举办产权交易会等,浙江三狮集团兼并湖州达强集团,上实集团兼并佐力药业有限公司,上海复星股份有限公司投资湖州医药采供站,杭州卷烟厂参股湖州印刷厂,统一集团整体收购新城热电厂股权。其中,国有湖州第二毛纺厂改制成为浙江喜盈盈纺织股份有限公司,吸收了12个外部法人参股,被国家经贸委评价为“改革思路创新,操作积极规范”,并作为全国国企改革的成功实例编入《中国企业脱困报告》。

    在大多数企业的国有和集体资本有序退出的同时,湖州市国有和集体资本参股优势产业、优势企业中的重点骨干企业。国有湖州机床厂改制成为湖州双力集团,形成国有股占21.48%、经营者核心层及外部法人等持股占78.52%的股权结构,为企业注入了强劲动力,成为全国同行业的排头兵。

    在调整国有经济布局和结构的同时,湖州毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,放开经营范围、经营方式和投资领域,减收管理费用,缩短登记时间,减少办证环节,维护合法权益。目前,非公有制企业产值已占全市工业总产值的75%以上。非公有制经济的发展为国有、集体企业的改革进一步创造了条件。曾经年创利税2000多万元、有1700多名职工的国有湖州钢铁股份有限公司破产后,民营企业浙江金洲集团和浙江久立集团进行收购,分别成立金洲管道工业有限公司和久立特钢有限公司,不但安置了近千名职工及数百名离退休人员,而且投入数亿元进行技术改造。今年,两家新成立的企业可创利税约4000万元,被称为“破一个‘湖钢’,立两个‘湖钢’”。

    改革措施多样化,投资主体多元化,使湖州的混合所有制经济蓬勃发展。今年,全市规范设立的股份有限公司达35家,比1997年净增29家,先后有4家企业成功上市,12家企业进入上市辅导期,10家以上企业正在准备海外上市。伴随着全市所有制结构的调整,湖州的产业结构也发生了根本性的变化。今年1至11月,新型纺织、特色机电、医药化工、新型建材四大特色优势产业的产值占规模以上工业的51%,利润占57%以上;电子信息、环保两大高新技术产业也异军突起。
    

来源: 浙江日报  作者: 记者 谭伟东

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