浙江在线消息
“休克疗法”——这是绍兴市第五医院职工形容当初该院转制时的做法。不到一年时间,绍兴市第五医院便由“生”转“死”,然后再“起死回生”。
绍兴市第五医院地处绍兴越城区,是一家小型的公立综合性医院。2001年该院业务总收入超过1300万元,人均创收6.5万。应该说,发展还算顺利,职工收入也很稳定。
今年3月,根据国家卫生发展与改革的指导性意见,绍兴市越城区决定对管辖范围内的绍兴市第五医院进行改制。经公开招标,绍兴咸亨集团股份有限公司以3320万元“买断”第五医院,实现了双置换(医院资产置换、职工身份置换)。
在此之前,国内其他公立医院的产权制度改革一般只涉及到医院资产置换,职工几乎都保留了全民事业单位的身份。但绍兴第五医院所有职工在改制时工龄都被买断,人人领到一本“失业证”。昔日人人羡慕的全民事业单位职工眨眼间就变成了企业下岗人员,连今后退休金也只有其他医院职工的一半。
这一被当地人称为“休克疗法”的改革立刻激起了轩然大波。该院内科、外科、妇科、儿科等一大批科室主任悉数出走,惟一一名享受国务院特殊津贴的矫形科专家也离院而去,病房护士流失大半,三个病区走掉了两个护士长。随之而来的是,就诊人次直线下降,医院收入剧减。已有30年历史的医院第一次处在风雨飘摇中。
医院管理层经过深思熟虑后认为,产权制度改革并不是以上问题的根源所在。问题关键在于新改制的医院中,职工人人自危,感受不到一点温暖,在这样的氛围中,是不可能安心工作的。为了稳定“军心”,医院规定:愿意留下来的同志,原职原聘;在业务低迷的改革初期,原工资、奖金、福利待遇不变……政策出台后,职工的情绪迅速稳定下来。
接着,绍兴五院重新定位,将原来的大综合、小专科定位为“大专科、小综合”,大力发展自己的医疗强项。并引进了知名医生和大中专毕业生80多名。如今,该院日平均门诊量已达200多人次,病床利用率也从第一季度的20%上升到现在的50%,业务收入超过了历史最好时期。
由“生”到“死”,再到“起死回生”,绍兴第五医院在不到一年时间里完成了一个轮回。仔细回味,它的经验和教训无疑都引人深思。
业内人士指出,绍兴市第五医院的成功转制使得政府职能实现了从办医院到管医院的转变,并有效地减轻了政府负担,为政府实行宏观监控提供了可能。