夜幕降临，衢州市委、市政府办公大楼里，明灯长照夜读人；“双休”一到，计算机培训处，“白发”“黑发”成同学；街头村尾，经常可以看到干部深入调研的身影……机关干部自觉多学一些知识，多作一些调研，多搞一些工作创新，为衢州经济社会跨越式发展多作一份贡献。这是衢州市花大力气创建学习型机关带来的新气象。

    近几年来，衢州加快经济社会发展步伐，对干部素质的要求相应提高，出现了干部素质跟不上发展需求的现象。2001年，市里为适应城市化建设的需要，想加强规划局的领导班子建设，但组织部门打开“市内人才库”，却找不到几个有相应素质的提拔对象。市委、市政府认为，在飞速发展的新世纪，要让干部队伍中的观念、学识、业务工作能力、创新能力等素质与时俱进，别无他法，只有学习、学习、再学习。干部带头创建学习型机关，是适应新形势、新任务的必由之路，是迎接新挑战的必然选择。为此，该市从去年8月开始，在市委办公室、教育局、交通局、规划局、中级人民法院等5个不同类型的单位进行试点，试点取得经验后，在市级机关部门全面展开创建学习型机关活动。

    创建学习型机关，各单位都有明确目标。目标有长、中、短之分。长期目标一般都是：结合本单位的工作特点，打造一支学习型、创新型的新型干部队伍。短期目标很具体，像市委办的短期目标是，每季读一本好书，进行一次交流，作一次辅导，写一篇调研文章或学习心得；在做好日常工作的同时，为市委研究工作、作出决策、狠抓落实提供有价值、有质量的依据和参考意见。中期目标介于长短之间，像教育局的中期目标是：到2005年，95％以上的机关干部达到本科以上学历，其中研究生毕业或研究生主要课程结业的达25％以上。

    在创建学习型机关中，衢州市引导各单位把深入学习贯彻十六大精神放在首位。党的十六大精神，既为创建学习型机关指明了方向，又为创建学习型机关提供了极为丰富的学习内容。同时，紧密联系实际，就如何保持与时俱进的精神状态，如何把发展这个第一要务落实到具体行动上，如何营造良好的创业环境，如何加强队伍建设，为跨越式发展提供组织保障四个方面展开讨论，做到学以致用，指导实践，推动工作。

    衢州市在创建学习型机关的实践中发现，学习有了好载体，可以使干部更有学习兴趣；有了好制度，可使干部更有学习自觉性。市里及时总结推广各单位创新学习载体的经验，通过先进单位示范、开辟学习论坛、推荐学习书目、组织调研文章评选、评选学习型干部、督学、考学等载体，逐步完善创建学习型机关制度，构筑干部终身教育学习体系。

    通过学习，各单位经常从工作需要提出新问题促学习，通过学习形成新认识、新观念、新思路促工作，不断提高干部的学识水平、业务水平、思维能力、创新能力和操作能力，不断改善服务态度，不断提高工作效率。市规划局联系衢州城市规划实际，不仅学国内外先进规划理念，还请省里的专家到衢州讲课，局里的干部边学边干边调研，不仅在较短的时间内完成了以往难以如期完成的规划任务，还写出了10多篇质量较高的调研报告。