新年伊始，三门县浬浦镇下洋、上洋、木杓3个村的村民回想起自己村一年多来的变化，都会感到吃惊：下洋村修起了宽9米、长600多米的村道，村里700多间老宅基地整理成了48亩耕地；上洋村搞了村庄规划，家家户户门前的露天粪坑不见了；木杓村的旧房开始拆迁，马上有企业来投资兴办旅游业……村民说：“是联合党支部给我们领路，带来了希望！”

    自2001年11月以来，三门县陆续撤并84个村党支部，成立了11个农村联合党支部和3个联合党总支。浬浦镇党委书记陈兴勇说：“原来各个小村子仿佛一盘散沙，而联合党支部却把它们聚成了黄金塔。”

    下洋片是三门县最早成立联合党支部的，下辖下洋、上洋、草头、木杓等4个村，有51个党员。这里村村田亩交错、流水共饮，但历史积怨让几个村处于相互隔绝的状态。2001年，下洋村计划投资40万元修建水塔，解决村民的饮用水问题。其实，边上的上洋村早就有了自来水设施，如果两村联手搞建设，将节省资金30万元。囿于已往的矛盾，下洋村铁定了心不向上洋村开口。与此同时，有投资者看中木杓村的优质海滩，想开发旅游。但木杓村“两委”怕损害既得利益，居然不乐意。在经济发展、村庄面貌上，4个村的差距也十分明显。草头村“一枝独秀”，在村支书金敬才的带领下，靠养殖紫菜去年每户收入在3万元以上，村里也早就进行总体规划，村庄整洁美观。而其他3个村因为村党支部班子素质差，没有强有力的带头人，村里一直没有什么起色，群众颇有意见。

    问题摆在了镇党委面前—合则两利，分则俱损，把毗邻村的资源优化整合，消弭多年不和，达到共同发展的目的，必须有一个有力的领导班子带领4个村走共同发展的道路。在掌握大多数党员和村民的意愿后，镇党委决定改变原来以村为单位建支部的方式，组建下洋联合党支部。在选举中，原草头村支书金敬才当选联合党支部书记，而其它3个村的书记改任联合支部副书记，负责村里的日常工作。

    “木杓村的海滩旅游开发马上要开始，我要去把村里拆迁的事尽快扫尾。”金敬才见到笔者，兴冲冲地说着他下一步的工作计划。据他介绍，联合党支部成立后，主要负责决策、执行4个村的重大事务。由于党组织合四为一，开起会来，党员们“姿态”高多了，宿怨慢慢地化解了。联合支部决定，下洋、上洋两村共同改造自来水工程，村民集资负担立刻减轻了近70％。木杓村班子内部裙带关系复杂，群众反感，联合支部从别村抽调党员到该村工作，靠公正廉明取得了村民的信任。海滩开发项目也得以顺利实施，这将给这个以捕捞业为主的小村带来上百万元的投资。联合支部成立后在各村实施的项目一个个完成，百姓看在眼里，喜在心头。前不久，4个村的代表一致推荐金敬才为县人大代表候选人人选。金敬才说：“这是大家以实际行动对联合支部工作的肯定。”

    三门县委看到联合支部在农村基层发挥的作用后，进一步完善制度，规范运作，于2002年3月村级换届时在全县推开这项改革。他们根据地缘是否相近、资源是否共享、带头人是否有力、是否规划为重点发展地域等原则，慎重选择对象，组建联合支部（总支）。在联合支部（总支）中，一般由经济发展、班子建设、办事能力都较好的中心村支部书记担任书记，起到带动作用。

    该县制订了《联合支部工作制度》、《班子成员工作职责》等制度，规定联合支部（总支）下辖村的财务开支、重大事项必须由联合支部（总支）与该村村委会“联章联签”，才能生效。这使得联合支部（总支）做到了事权统一。目前，该县的众多联合支部（总支）运作良好，起到了资源配置、优化领导的作用，还将原来84个村的干部数从267名减至84名，大大节省了村级集体资金的支出。