台州市黄岩区院桥镇推行“四制”管理，加强农村党员队伍建设，有效地提高农村党员的素质，构筑起基层党组织的坚强堡垒。

    一是实行“公推＋考试”。由各村党支部采用公开推选的方法进行选拔，“公推”每100名村民推选1名符合条件的优秀非党中青年，每支部最多不超过10名进行推荐。由所在村党支部落实党员与优秀中青年骨干实行“1＋1”结对培养。对确定的入党积极分子，由镇党委负责组织集中培训统一考试。二是实行“规范＋公示”。每年年初由镇党委对发展党员统一工作流程图，并组织人员进行定期检查和不定期的抽查。在规范的基础上全面推行发展党员全程公示制，把确定入党积极分子对象、接收预备党员、预备党员转正作为公示的三个环节。三是实行“阵地＋积分”。镇政府在办好镇党校的同时，投资40多万元对10个村部进行改扩建，解决了行政村无办公用房问题。镇党委还专门建好电教站和片库，各支部建立规范的电教点，配备“两机一室”和兼职电教播放员，充分发挥了电教在村级党员教育中的主阵地作用。“积分”就是在农村党员中试行“分层量化积分考核管理”。根据各党员的年龄、职务、身体状况、工作特点，以支部为单位将全体党员划分为7个层次，每个层次确定相应的基础分和16项量化考核指标及评分标准，党员人手一本积分手册，个人及时记录完成指标情况，每月由支部组织一次述评考核。年终根据积分的多少评定等次，并作为评议党员的依据。四是实行“评议＋处罚”。采用“分层量化考核积分制”和“两票制”相结合的办法，开展民主评议党员工作。去年院桥镇共评出109位相对后进党员，占党员总数的4．7％，并按照分类处置的原则，对8名党员实施除名或劝退，49名党员进行谈话诫免，52名党员通过了由镇党委主办的“党性教育”培训班集中学习。在对农村不合格党员处置这一问题上，试行了党员个人有署名票权处置不合格党员制度，把少数服从多数原则具体化，使支部决议更体现民主性、真实性。