目标：构筑“购物天堂”和区域性物流中心，创建特色商贸，提升商贸品位；拓展消费市场，培育消费热点；加强行业管理，优化市场环境；加快商贸发展，为全市社会经济发展作出新的更大贡献。2003年全市社会消费品零售总额增幅预期目标为13％。

　　在新的一年里，杭州服务业实行系列新举措全力构筑“购物天堂”。主要抓住创建特色商贸、发展现代流通、保障食品安全三个工作重点；旅游西进，服务业也及时跟进，开发旅游商品。

　　商旅结合建设特色街区

　　进一步加强对商业特色街区建设工作的指导、组织、协调、服务工作，提升已有商业特色街的形象和示范效应。主要是信义坊商业特色街、武林路时尚女装特色街二期工程、梅家坞茶文化特色村落的建设；重点要以高标准、高质量的要求推进湖滨商贸旅游特色街区的建设步伐。同时，对高品位建设延安路商贸街进行前期调研。

　　旅游休闲，旅游商品要开发

　　除了市内的特色街区，大杭州还要旅游西进，开发和培育特色旅游商品，创办旅游商品市场和旅游品特色街，也是大势所趋。西部地区是一个具有相当潜力的旅游发展区，对传统西湖风景区有明显的互补性。该地区风景资源有之江国家旅游度假区、西溪文化旅游区、龙坞风景区、灵山风景区、沙洲旅游观光区、农业观光区等旅游区。另外，利用美食节这一有效载体，推动“杭帮菜”的新发展，引导餐饮业向连锁化、规模化、产业化方向发展，强化“美食天堂”品牌。发展杭州的休闲业，规范和提升茶馆茶楼、酒吧、咖啡厅的发展，培育新兴休闲业，打造“休闲之都”。

　　大市场大流通建设物流中心

　　大流通带动大生产，现代化流通带动现代化生产，建立我市的物流中心，是现代服务业发展的走向。今年，我市积极推进连锁经营向更大范围发展，提高连锁经营销售额在全市社会消费品零售总额中的比重；推进现代物流发展规划，制定物流政策导向。在西博会期间，举办杭州国际物流企业设施的展销、论坛会；稳步推进流通信息化和电子商务，重点组织实施好被列入“十五”国家流通领域电子商务示范工程的我市BtoB电子商务项目。

　　“菜篮子”为重点实施“三绿工程”

　　倡导绿色消费，强化市场准入制。通过抓“创绿”，新引进100个优质农产品，在市区培育30家菜篮子食品专卖店，在超市和农贸市场建立40个无公害、绿色、有机食品专柜或专区，在全市创建20家绿色市场和评选50名销售无公害、绿色食品的先进经营户，争创“三绿工程”城市。进一步深化放心工程。整合屠宰场，提升屠宰行业的机械化水平；建立规范熟肉制品加工、生产和流通管理，实行严格的家禽检疫流通管理；推进“农改超”工作；推进“放心早点”工程。