在过去的一年里，新组建的杭州市旅委联合相关职能部门，先后出动了600余人次，进行了98次旅游专项检查，组织了10次综合执法、14次暗访。由于建立了长效的管理机制，杭州旅游市场在一次次明察暗访后，驶入了规范、有序的发展轨道。来杭游客不但能置身美景，而且还能从中体会到一座优秀旅游城市所表现出的文明、和谐、精致与大气。

　　2002年的杭州旅游市场从容地经历了来自国家相关部委的严格考察。旅游消费无宰客，“一日游”无重大投诉，导游服务无“野导”，旅游经营无“黑社”，旅游交通无重大事故。这是去年5月下旬国家旅游局在对杭州市旅游市场检查后，对杭州作出的评价。10月，国务院纠风办以普通游客的身份对杭州旅游行业进行了电话和上门暗访，结果对杭州旅游环境赞不绝口。12月，国家六部委对杭州旅游市场进行了联合检查，杭州顺利通过“中国优秀旅游城市”复核。

　　杭州的这份“从容”源于旅游专职执法检查的制度化和投诉、监督体系的不断完善。1995年杭州就已成立旅游质监所，目前全市已建立起全方位、多层次的综合执法机制。由市旅委牵头，公安、工商、质检、物价、交通、行政执法、园文、市政市容等部门共同组成的执法队伍，统一行动，依法行政，有效地遏制了旅游行业经营中的违规及不法行为。去年在集中专项整治中，执法队伍查处了3家无资格和超范围经营的旅行社，查处无证、违规导游172人，下达行政处罚书49件，罚没款共计71400元。整个杭州旅游市场秩序平稳，投诉大幅下降。去年十一黄金周，假日办仅接到13起旅游投诉，比上年同期下降了70％。此外，市旅委还对外公布投诉电话，并在主要景区景点公示，旅游质监所及时受理和处理旅游者投诉。

　　不断完善旅游咨询、投诉受理网络过程中，杭州建立了咨询投诉人与旅游寻呼中心、市旅游质监所热线三方通话平台，在第一时间内为游客提供咨询和投诉服务，并实行旅游寻呼与110社会网互动，建立起较为完善的安全保障体系和应急处理机制。

　　规范、有序的旅游市场给杭州带来了源源不断的客流。去年“十一”黄金周期间，全市接待中外游客399万人次，同比增长65．4％，旅游收入9．76亿元，同比增长47．61％，尤其是入境游客增长幅度居全国主要旅游城市前列，令人振奋的是去年杭州接待的旅游者首次突破了百万人次大关。