创新是永恒的主题

　　 “四小时公路交通圈”的胜利建成，不仅在浙江大地勾画出一条条快捷、畅通的高速通道，为沿线各地打开了加速奔小康的大门，也把交通建设者锐意改革、勇于探索、求实创新的精神风貌展现给全省人民。

    短短5年间，全省高速公路增加了1139公里，一级以上高等级公路增加了2927公里。高速公路和高等级公路里程分别增加了近7倍和5倍多。公路交通从忙于缓解“卡口”、“瓶颈”，到“人便于行，货畅其流”，达到基本满足和适应经济的发展需求。是什么力量使我省的交通状况有了如此显著的变化？

    “四小时公路交通圈”建设的实践告诉我们，解决一切困难和问题的基础是不断深化改革，增强经济实力。建国以来，浙江历届党委、政府一直高度重视公路建设，但限于当时财力、物力和科技水平，修建的公路标准比较低，难以适应经济发展的需要。1992年之后，随着经济发展的加速，“大堵车”现象蔓延全省，交通公路基础设施成了当时经济发展的“瓶颈”。

    在一片“大堵车，怎么办？行路难，怎么看？”的讨论声中，交通部门在省委、省政府的正确领导下，以改革的思路和眼光，运用市场手段，破解了这一难题。

    他们清醒地认识到，正是由于改革开放，浙江经济才能持续快速发展，成为全国经济增长最快、最富活力的省份之一，改革带来了浙江各地综合经济实力的不断增强，也带来了滚滚车流，为兴建高等级公路提供了良好的经济条件和市场空间。

    他们摒弃了单纯把交通公路设施当作社会公用设施和片面强调社会服务性的观念，全面深化了以“四自工程”方针为突破口的交通投资体制改革，运用市场的力量，吸引全社会资金、力量，共建大交通。世界银行贷款、日本政府协力银行贷款、国债资金、香港H股上市募集资金以及更多省内民资和各行各业的资金纷纷涌入交通建设领域。5年间全省交通基础设施完成投资803亿元，是正常交通建设规费投资的30倍以上。

    毋庸置疑，如果没有长期发展积累起来的物质基础，没有以“四自工程”为突破口的交通投资体制的改革，就不可能在这么短的时间内建成“四小时公路交通圈”。是改革的力量，打破了一个个交通“瓶颈”，驱动了滞缓的车轮。

    “七山一水两分田”的浙江，河网密布，沟壑纵横，峰岭相连，高速公路建设地形复杂，施工难度很大。如何优质按期实现“四小时公路交通圈”？解决途径只有一个：既要艰苦奋斗、奋力拼搏，又要科学管理、锐意创新，充分发挥科学技术这个第一生产力的作用。

    正是坚持了科学与创新的有机结合，“四小时公路交通圈”建设实现了从过去政府直接管理工程建设的管理旧模式向规范化的基本建设项目管理模式转变。项目责任制、合同管理制、设计“双审”制、施工和采购招投标制、工程监理制、质量监督机制……一个个现代化的工程建设制度大量出现在交通基础设施建设工程中。仅工程监理一项，在5年建设时间内，“四小时公路交通圈”的工地上就汇聚了来自全国各地上百家监理单位，最多时有上千名监理工程师加盟浙江公路建设。各种各样的项目公司、投资公司如雨后春笋，纷纷涌现。

    技术创新攻克了一道道建设难题。浙江沿海有许多由海涂、河湖淤积而成的平原，软土地基量多面广，软土地基引发的“桥头跳车”、路基沉降这个世界性难题，成了浙江高速公路必须克服的首要困难。杭宁、甬台温、乍嘉苏等高速公路上马后，建设者和科研院所联姻，大规模采用“真空预压法”、“超载预压法”等先进技术，并结合EPS轻质材料构筑桥头路堤，把软土地基管得“服服贴贴”，有效地减少了桥头跳车现象。在丽水、新昌的大山深处，抗滑桩、预应力锚索等新技术、新设备的广泛运用，把千年古滑坡体牢牢地锁住……经交通质量监督部门检测，5年来，虽然高速公路延伸到区域的地质状况越来越复杂，施工难度越来越大，但所有高速公路工程均达到了优良工程标准。

    “四小时公路交通圈”胜利实现了，建设者们积极探索、锐意改革的创新精神，质量第一、科学管理的求实精神，将激励着全省人民在全面建设小康社会的征途上继续奋进。

高速打开新时空

　　“用速度颠覆距离”，这是正在品尝“四小时公路交通圈”最新建设成果的人们经常挂在嘴边的一句时髦话。

    的确，浙江变小了。越来越便捷的交通，在潜移默化之中改变了我们的生活。驱车飞驰在浙江大地，赏水乡情韵，观山川神秀，谒海天佛国，看钱塘潮涌，可以朝发夕归；品西湖龙井，尝舟山海鲜，饮绍兴老酒，就好比同城串门。清晨，刚刚从普陀沈家门、象山石浦等渔港上岸的鲜活鱼虾、梭子蟹，当天便可摆上杭州、绍兴、宁波等城市居民的餐桌。

    难怪，一些精明的房产商喊出了“工作在上海，居住在西湖”的口号。一些企业更是借助高速公路，把原本局限在一地的生产经营过程，分散到高速公路沿线。总部和设计销售放在杭州、上海等大城市，生产基地则放在成本相对较低的县乡的企业越来越多。把大城市的信息、资金、市场、技术优势和乡间土地、劳动力成本低廉的优势，通过便捷的高速公路网加以整合、发挥。

    高速公路也在悄悄地让浙江变大———放大了浙江经济的影响力。在紧邻浙江的赣东北上饶，随着杭金衢高速公路的开通，上饶到杭州的车程也缩短至4小时。地价、劳动力价格相对低廉的上饶成了投资者寻求新发展的乐土。2002年上饶引进的22．07亿元外来投资中，有70％来自浙江。

    当然，最直接感受到“四小时公路交通圈”影响的是交通行业。在浙中交通枢纽金华，杭金衢和金丽高速公路的开通，给金华长途汽车客运注入了一剂“兴奋剂”，大小运输公司纷纷摩拳擦掌，购置客车，抢夺客运市场。面对挑战，铁路金华站挂出了“欢迎乘坐杭金衢新型城际列车”的横幅。去年12月26日，在高速公路开通的前两天，杭州铁路分局加开了杭金衢城际列车，这趟车只在杭州、金华、衢州三个站点停靠。而一旁的金温铁路打算引进“摆式列车”，车速可比原来车型提高30％。一度相当红火的杭州至宁波、黄岩、义乌、上海等空中航班，在公路及铁路提速的冲击下已相继停飞。目前，杭州与省内城市间的航线，仅剩下到温州一条了。曾经是热线的温杭航班是受“4小时公路交通圈”冲击最大的线路，2002年浙航杭温航线的客座率比上年下降了11．44％。为避免整条航线的沦落，中航浙江公司提出“空中快客”的理念，并推出了150元的“超低空”票价。高速开通，客运市场硝烟弥漫，不过无论铁路、公路、民航如何竞争，老百姓无疑是最大受惠者，因为出行更加舒适、方便、快捷了。

    受影响的不仅仅是交通行业。从企业的经营布局，到城市的规划、区域经济的发展，“四小时公路交通圈”的形成，已经并将产生深远的影响。
 
   杭金衢高速公路修建之前，衢州的城市规划决定城区向东，向南发展，可如今沿高速公路过衢州城，会发现很多建筑都在城区西面拔地而起。原来衢州的高速公路出入口落在了城西。据介绍，高速公路建设使衢州的城市规划发生了很大的变化，现在除了按原规划向东扩展30平方公里外，西面也将兴起相同规模的新城，一条高速公路让衢州城扩大了。当然这也不是衢州的“专利”，在全省各地，高速公路出口处衍生出的上百个道口型经济园区，就是最好的证明。

    高速公路也使许多偏僻地方的地价直线上升。在乍嘉苏高速公路的南端，也是未来杭州湾大桥的北部桥头堡海盐平湖一带，原先杭州湾畔的滩涂、沼泽，现在已成投资宝地。

    同时，“四小时公路交通圈”是一个开放的系统，它不仅把我省陆上的大中城市紧密地连接在一起，而且通过高速公路网把长江三角洲的沪、宁、苏、锡、常等大中城市拉近到四小时乃至更少的车程里。这无疑加强了正在崛起的长江三角洲城市群间的联系。

    交通的便利带来经济交流的畅通，交通的大联网有力地推动了区域经济的联动发展。“区域分工”、“接轨合作”、“产业融合”替代了“温州模式”、“苏南模式”，成为不少苏、浙、沪政府官员和经济界人士常议论的话题。

    高速打开新时空。作为重大的基础设施建设，“四小时公路交通圈”的建成，将对我省的经济发展产生深远的影响，区域间的经济格局将面临新变化。一如古时京杭大运河的建成，加速了江南成为富庶之乡以及新安江水运的衰弱。如何抓住机遇，跟上经济发展的快节奏，是摆在我们面前的新课题。