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教育券,给学生一种选择的权利
www.zjol.com.cn  2003年01月09日  浙江在线新闻网站

  长兴县教育券出台,虽然初衷只是扶持民办教育,结果却导致一场受到全国瞩目的教育界大变革。
    面对教育券,在人们观念中总是低公办学校一头的民办学校抬起了头。因为教育券,老百姓的态度变了———看到了政府对民办教育的支持和鼓励,看到了民办教育的前景,当初不信任,但现在已开始认可这些曾经的“边缘学校”。民办教育投资者也体会到政府的支持。虽然非议不可避免,但它至少表明,主事者开始用一种平等的眼光看待民办教育。几百元的教育券面值很低(与补贴公办教育的六年6000元相比不到10%),但它背后是无价的馈赠。
    至于职业技术教育,长兴县职业教育中心负责人认为:“现在很多人认为,考普通高中才是惟一出路。实际上,所有的学生都去读普高考大学是不现实的,这没有根据个人特长来设计学生的未来。硬去考普通高中不是明智的选择,对人才也是一种浪费,不如通过读职业高中、考高职类学校,或在学到一技之长后直接就业。”实行教育券后,效果也是立竿见影:原来全县职业技术教育招生仅有800人,去年立刻达到了近2000人,今年则达到2800多人。
    由于一些可以理解的因素,教育券目前发放范围仍未全部铺开,发放金额也十分有限,但教育券有利于促进各类教育均衡发展,教育公平化有了真正实现的可能途径;政府的拨款体制由“暗补”变为“明补”,发生了质的变化;拨款到了百姓手中,让老百姓有了就读哪所学校的决定权,带动了校与校之间面向家长、面向市场的竞争,社会意义明显;学校之间的竞争必将带动教师人事、工资、分配制度的一系列改革,打破了铁饭碗,有利于师资力量的加强、调整和优化;此外,也有利于吸引外资……
    其实教育券改变的不只是这些,它昭示着教育管理者管理理念和方式所发生的变化。他们已经在尝试用新的适应社会变化的管理手段———从刻板、划一到承认差异、以人为本。教育券成了政府调整教育结构、调节社会公平的有效工具。
    对“教育券”制度今后的发展思路,长兴县教育局的设想是:争取在非义务教育的高中阶段全面实施教育券制度,实行1000元或者更高金额的教育券,让初中毕业生自由择校,以形成公办学校和民办学校、普通高中与职业中学之间的真正竞争。再在认真总结高中段实施教育券制度成败、得失的基础上,积极稳妥地向义务教育阶段延伸,最终实现整个基础教育的学券制,让全县每一个入学儿童都有机会获得政府发放的教育福利券,自主择校。
    

来源: 钱江晚报  作者: ■文/本报记者卢楠

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