编者按：刚刚结束的浙江农村工作会议，是在全省上下认真贯彻落实党的十六大精神的新形势下召开的。会议根据全面建设小康社会、加快推进现代化的新要求，提出了不少新思路，涌现了不少新亮点。

　　近年来，我省经济持续高速发展，农民收入增长连年在全国保持领先，人民生活总体上已达到小康水平，这为我省加快推进农业和农村现代化打下了坚实基础。但我们也应该清醒地看到，现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。这种低水平、不全面、不平衡，主要反映在农村。我省农业生产的专业化、集约化水平还比较低，千家万户小生产与国内外大市场的衔接还不够紧密，农产品市场竞争力不强；农业劳动力转移的难度加大，农民就业不充分和农民增收难的问题还相当突出；农村教育、卫生等社会事业还比较落后，基础设施薄弱，环境脏乱差问题严重；影响农村发展的体制性、政策性障碍还没有完全消除，影响农村社会稳定的深层次矛盾比较突出；城乡差距和区域差距扩大的趋势还没有扭转等等。这些都表明，要做好“三农”工作，困难还很多，难度还很大。

    解决新阶段“三农”发展的新矛盾、新问题，要靠深化改革。这次农村工作会议强调，要进一步把农村改革引向深入，走体制创新促经济发展的路子，要在完善与社会主义市场经济相适应的农村经济体制上取得新突破。

    从这次会议看，我省农村改革涉及的面将更加广泛，内容更加深入。会议提出的今年我省农村改革的主要内容有：按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地促进土地使用权流转，发展农业规模经营；进一步深化农村市场流通体制改革，完善市场体系，改善消费环境，扩大农村消费需求；加快培育和规范粮食市场，完善粮食储备调节制度和风险基金制度，健全粮食安全保障体系；坚持“多予、少取、放活”的方针，切实搞好农村税费改革以及农村教育、乡镇机构精简等配套改革，确保减轻农民负担的各项政策措施真正落到实处；加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，加大信贷支农力度；深化农业科技推广体制改革，培育多元化的农技推广服务组织；加快农村土地征用制度的改革步伐，改进土地征用的补偿方式，增加对被征用土地农民的补偿，切实保护他们的合法权益；积极探索发展壮大村级集体经济的新途径，积极推行农村社区股份合作制，建立完善农村集体经济保值增值的新机制，探索建立农村养老、医疗等社会保障制度的新路子。

    深化农村改革，要围绕进一步解放和发展农村生产力，调动农民积极性，维护农民利益，增加农民收入；着眼于解决农村发展的深层次矛盾，革除束缚农村发展的体制弊端；坚持统筹兼顾，重点突破，稳步推进。这次农村工作会议强调要坚持基本政策的稳定与体制创新相统一，在稳定中创新，在改革中完善。同时强调城乡配套改革，整体推进，要致力于突破城乡二元结构，深化征地、户籍、就业、社保等城乡配套改革，努力为农业劳动力向二三产业转移和农村人口向城镇集聚创造更好的条件。