连日来，温州市瓯海区领导和社会各界人士携带价值300余万元的慰问品、慰问金，冒着严寒分赴各地走访特困户、五保户、烈军属和伤残军人，为他们送上党和政府的亲切关怀。

    近年来，瓯海区把解决好困难群众的生活问题，作为社会稳定和加强党群、干群关系的大事来抓。区委、区政府采取救灾、救济和社会帮扶三位一体、多管齐下的方式，基本建成了覆盖全区城乡的社会低保体系。2002年，全区享受低保的有2442户计6088人，农村低保线达到1500元，与1998年相比接近翻了一番，全区低保资金投入为240万元。

    加大扶贫帮困力度，是该区全面构筑社会低保体系的又一特征。2002年，他们安排扶贫专项经费530万元，重点用于移民新区及五乡联网公路建设。该区坚持结对挂钩帮扶制度，区属71个部门单位、12个较富裕乡镇、21个经济强村分别与4个欠发达乡镇、70个经济薄弱村结对帮扶。截至去年底，共落实帮扶项目125个。此外，瓯海推行了农村合作医疗，解决群众因病致贫、因病返贫问题。目前，共有79个村、7．5万人参加合作医疗。

    健全社会保障网络，是该区全面构筑社会低保体系的另一特征。为保障1351个重点优抚对象的基本生活，该区建立了政府、社会、群众个人相结合的重点优抚对象保障制度，出台了重点优抚对象医疗费补助办法，基本上解决了他们医疗难的问题。2002年区财政拨放优抚定补经费437万元，并动员社会力量进一步帮助他们解决生活困难。同时，突出解决城镇困难职工的生活问题。