从今年1月1日开始，宁波市江东区2万多名低保、下岗和失业人员在当地就医时再也不用交挂号费和诊疗费了。此外，该区2000多名困难群众看病还可享受免收注射费，减半收取床位费、手术费和减免10％药费的优惠。许多群众高兴地说：“有了这项政策，以后我们看病放心多了。”

    “要小康，先健康。”全面建设小康社会、率先基本实现现代化，重要的一条是要提高全省人民的健康素质，让广大群众尤其是困难人员看得起病。据有关部门介绍，去年以来，我省各级政府、有关部门积极开展面向城乡困难群众的形式多样的帮困助医活动，通过发放慈善卡、建立慈善医院、组织医疗队下乡对口支援、建立新型农村合作医疗制度等措施，使我省上百万困难群众得到了医疗援助。

    早在2001年底，宁波就在我省率先开办了首家慈善医院，短短一年间，共为上万人次低收入者提供了优质廉价的医疗服务，每张处方平均价格仅30余元，检查费8元。为帮助特困家庭解决看病难问题，去年宁波又出台政策：全市1000多名“五保户”等特困人员医疗费用全免，600户特困家庭、400名精神病患者领到了价值500元至700元的慈善助医卡。同时，温州市也开设了以特困群体为服务对象的慈善门诊部，并给1000多名困难群众发放了慈善助医卡。

    新年伊始，杭州出台新政策，扩大医疗保险覆盖面，让许多有城镇户口的自谋职业者以及部分与单位终止（解除）劳动关系的人员都能加入医保。此举使得许多从来没有享受过医疗保障的城镇居民第一次享受到医疗保障。嘉兴市更是在全省首创将城镇下岗人员、失业人员全部纳入医疗保障系统的城乡新型合作医疗制度。湖州也给市区重点优抚对象和低保人员共7000多人发放了医疗帮困卡，其他如绍兴、衢州等地也纷纷推出各种医疗扶贫措施。

    进一步提高群众健康素质，难点在农村。全省各地通过多种形式，积极帮助农民建立新型合作医疗制度。目前，全省已有440个乡镇、6567个村开展了合作医疗，覆盖农业人口653万人，占农民总数的19．3％，这在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫的难题。

    此外，全省各级医疗机构积极开展对口支援，帮助落后地区加快医疗事业发展。2002年，全省共组派2435批次医疗队下乡，赴31个县举办讲座，为62万名农村群众查病治病。这些活动把党和政府的温暖送给了最需要帮助的困难群众，赢得广泛好评。