宁波市统计局企调队近日公布的规模以下工业抽样调查表明：全市规模以下工业已成为工业的重要组成部分，创造了大规模的经济总量。

     对经济社会贡献不小

    “小”，即是规模以下工业的特征，包括年产品销售收入在500万元以下的非国有工业企业和个体工业经营单位两部分，即小型企业和个体工业户。据统计，截至去年末，全市规模以下工业单位总数78266个，占全部工业单位总数的95.1%，其中小型企业24350个，个体工业单位53916个；全年累计完成总产值1254.7亿元，同比增长5.5%，占全市工业总产值的38.5%；完成工业增加值258.2亿元，占全市工业增加值的34.4%。

    规模以下工业以劳动密集型企业和个体工业户为主体，投资小、成本低、经营灵活、对劳动者的技能要求也不高，已成为吸纳城乡富余劳动力的重要渠道。尤其是近几年，新增城乡剩余劳动力大部分由规模以下工业消化。调查资料显示，到2002年底，全市规模以下工业从业人员108.3万人，占全部工业从业人员总数的近六成，而年末农村实有劳动力为270万人，也就是说规模以下工业劳动力当前需求至少可解决四成的农村劳动力。

    发展小企业，尝试个体工业经营，还是农民增加经济收入、脱贫致富的有效途径。目前，以规模以下小企业为主的乡镇企业和个私工业已成为发展农村经济的主体力量。2002年，全市农村居民人均从本地工业企业得到劳动报酬1677.1元，家庭经营的工业收入为240.1元，两项收入占农民全年纯收入的比重为33.3%。

    机制灵活是最大优势

    在以小型企业为注册登记类型的企业中，私营企业所占比重最大，为74.7%。加上个体工业单位，两者占全市规模以下工业单位总数的比重高达92.1%，占全市规模以下工业总产值的比重达88.4%。

    由于有灵活的机制，一批以市场为导向，在国内、省内较有影响的小商品专业生产基地脱颖而出，并形成了具有明显区域特征的块状经济。奉帮裁缝、余姚塑料、慈溪打火机、宁海文具与模具制造业、象山爵溪针织衫裤等全国有名，“一镇一品”、“一村一品”专业生产群体不断涌现。据了解，目前已有相当的规模以下小企业正逐步向城镇、工业小区集聚。不少小企业通过市场交换实现生产联接，获得了外部规模经济；有的通过专业化协作进入产业链或形成“专”、“特”、“新”等优势，扩大了市场占有率，发展成为“小巨人”企业。

    发展环境越来越好

    全市规模以下工业企业和个体工业单位的发展环境将越来越好。首先，我国加入WTO，打破了原来企业所面对的各种不公平关税征收、配额制度等。因此，总体上看，以劳动密集型为主的宁波中小企业在短期内能够获得优于资本技术密集型中小企业的市场竞争环境，这为规模以下工业单位赢得了发展的时间。再次，《中华人民共和国中小企业促进法》已于今年1月1日实施。它对涉及中小企业发展的资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓和社会服务等均作出了具体规定，对进一步推进宁波规模以下企业快速、持续、健康发展具有重要而深远的意义。