上海政府“时事开讲”　两周一次新闻发布会

　　上海建立新闻发布会制度后，现在初定每两周举行一次发布会。市政府所作的重要决策、通过的重要决定，都将及时地在新闻发布会上进行发布。由于市政府常务会议一般在每周一举行，新闻发布会就定在周二举行，以增强发布的时效性。

　　“发言人工作小组”在背后支撑
    
　　据介绍，为支持市政府发言人开展工作，市政府新闻办还成立了发言人工作小组，负责与记者的日常联络工作，并为记者提供与市政府工作相关的信息咨询服务。上海市新闻办公室发言人工作小组的庞女士告诉记者，新闻发布会同时进行网上和电台直播，电视暂时不进行直播，除每两周举行的一次发布会之外，如果有特殊的情况也会举行临时的新闻发布会。发言人在新闻发布会之外，还将通过政府网站发布新闻，或通过举行通气会、向媒体发表谈话和接受采访等方式发布新闻、说明问题等等。

    至于外地的新闻媒体如何参加新闻发布会，庞女士说除了各地驻沪的媒体记者可以同等参加外，各地没有驻沪记者的媒体也可以向上海市新闻办申请参加。

　　高科技武装的专用场地：新闻发布厅
    
　　为了尽快实施这个发言人制度，上海市政府还专门设立了新闻发布厅。发布厅位于上海城市规划展示馆五楼，由该馆原学术报告厅改建而成，共有126个记者席位，厅内设置有宽敞的摄影、摄像工作台，以及用于网络和电台直播的工作区，并分散配置了音频、视频接口，可供记者在不同的角度进行拍摄、录制音像实况。会场内还设有多媒体放映的设备，也可以根据需要进行同声传译。在市机关事务管理局的组织和市规划局、城规馆的配合下，整个改造工程只用了约10天。此外，新闻发布厅的场外布局也考虑了为记者服务的要求：厅外走廊辟有记者工作室，配置可供写稿发稿、上网查询资料的电脑以及传真机，有无线上网设施，还设有休闲区。
    
　　走近两位新闻发言人：均有传媒从业背景
    
　　上海市政府首批推出的两位发言人分别是焦扬和姜澜。焦扬（女）现任市政府新闻办副主任，毕业于复旦大学新闻系，长期在新闻管理部门工作，也十分熟悉市政府的工作。不久前她作为政府发言人向中外媒体发布上海的非典疫情而为人们所熟知。姜澜曾任上海电视台新闻综合频道总监，当过多年记者，并一度在东方电视台担任新闻主播，在采访新闻和组织报道两方面都有丰富经验。

    在6月3日举行的新闻发布会上，作为新闻发言人首次亮相的焦扬发布了上海市政府的三大重要决定和有关措施。

    首次新闻发布会有沪上各大媒体和外地及境外的驻沪记者100多人参加。
    
　　我们需要这样一座桥梁
    
　　上海市政府率先推出的新发言人制度引起了传媒和公众的广泛关注，认为这是政府真正与国际接轨，让公民知情的一个举措。

    沪上一位参加了首次新闻发布会的同行在接受记者采访时说，以前因为没有发言人制度，采访政府部门非常难，为了取得一个信息做一条新闻得通过各种渠道，可谓渠道不畅。现在有了这项制度，不仅可以听到来自政府最直接的声音，还可对一些百姓公众关心的热点和现象进行发问，这不仅为我们新闻提供了方便，也是对新闻工作者的尊重，更是上海作为国际大都市向现代化迈出一个步伐。

    上海黄浦区市民龚先生也对此颇为欣喜，说：“这是政府对我们公民知情权的最大尊重。”
    
　　我省已有“考虑”

　　上海市推出的政府新闻发言人制度受到了各方关注。记者从省有关部门了解到，我省也已经有这方面的考虑。该负责人介绍说，从今年年初开始，浙江一直就此和北京、上海等相关部门联系。估计到时浙江省的新闻发言人制度与两地的差不多。他说，在信息社会，有效无效的信息都很多，错综复杂、真假难辨，甚至影响社会稳定。如果有这样正式的信息渠道，可以把正确的信息向外发布。特别是在重大事件、突发事件发生时，政府有必要统一信息发布，告诉老百姓。

　　杭州曾有此“动议”

　　作为长三角南翼重要城市的杭州，近年来在政治、经济、文化等方面工作中也创造出许多新做法，为人瞩目。面对上海的这一新做法，杭州市政府会不会考虑也设置政府新闻发言人呢？记者就此采访了市政府有关部门。有关人士表示，杭州还没有实行这一制度，至于近期会不会实行，受访者均表示无从得知。但记者了解到，杭州市曾有此动议。

    有关人士向记者透露，“实际上，早两年，我们也有过这样的想法。但是因为当时条件不成熟，最后没有实行。”他说，最主要的问题还在实际操作层面。比如人员、经费、编制等。此外，什么样的事由各职能部门对外发布，什么样的事由市政府发布，规定的尺度比较难掌握。当然，你也可以讲重要的由市政府发布。但怎么样才算重要？这个尺度也是可上可下的。所以，最终这个设想没有付诸实行。

    该人士认为，建立政府新闻发言人制度，可以规范政府信息发布，增加政府信息正常发布渠道。他说，上海的做法对杭州肯定是有促进推动作用的，即使杭州现在不实行，也可以学习、借鉴、参考上海好的经验。

　　现有5条渠道沟通民情
    
　　“政府新闻发言人制度实际上就是构建了一座政府与百姓间的桥梁”，他认为杭州市政府与百姓沟通的渠道还是多样而充分的。据悉，目前杭州市政府与公众的沟通主要通过5种方式实现。市里各大会议决策及时与新闻媒体沟通，请记者列席参加报道；一月两期的《杭州政报》在街头巷尾的大小书报亭中均能看到；电子政务，借助杭州网与市民沟通，市长信箱也是市民乐意留言的地方；信访接待，包括市长公开电话12345等；每年杭州市在国内外举行数十场记者招待会，主要进行经济、旅游、文化等方面的推广工作以及对突发事件的处置。

　　核心提示
    
　　6月3日，上海市政府正式宣布建立发言人制度，作为上海市政府新闻形象代言人的首批两位发言人在新建的市政府新闻发布厅亮相，并举行首次新闻发布会。

    这是中国除中央政府有关部门建立新闻发言人制度后，省级地方政府率先推出的发言人制度。

    在建立新闻发言人制度后的首次新闻发布会上，上海市政府秘书长杜家毫说，建立这项制度的目的在于营造公开、透明的信息环境，为中外记者提供规范的新闻服务。发言人将起到沟通政府和新闻媒体，并通过新闻媒体沟通政府和广大公众的桥梁作用。