行动是最好的纪念
　　赵永新
　　
　　今年6月5日是第三十一个世界环境日。我们在抗击非典中度过今年的世界环境日别具意义，虽然熙熙攘攘的集会、签名活动少了，各种各样的倡议、承诺少了，名目繁多的表彰、颁奖少了……然而，越来越多的民众正用自己实实在在的行动，践行着保护环境的责任：提醒自己的喉咙，不随地吐痰；节制自己的欲望，向“野味”告别；多花一点时间，把生活垃圾分类包装后放进垃圾箱；多管一些“闲事”，向媒体和有关部门举报乱扔垃圾、偷排废物的错误行径……
    
　　这些实实在在的行动比那些只重形式的纪念活动更有意义、更为可贵。回想往年“形式多样”的纪念活动，有一些内容实在、新颖，确实起到了“纪念”的效果；但不可否认，也有不少纪念活动纯属凑热闹、走过场；更有甚者，“挂羊头卖狗肉”，以“保护环境”之名，行“推销产品”之实，这样的纪念活动，不搞也罢。
    
　　联合国环境署把今年世界环境日的主题定为“水——20亿生命之所系”，意在提醒人类关注水环境、保护水资源，节约用水，合理用水。其实，在我国，频频告急的不仅仅是水，垃圾成山，土地沙化，土壤污染……可以说，当前我国正以很少的人均占有耕地供养着最多的人口，以紧缺的自然资源满足着强烈的消费欲望，以脆弱的生态系统支撑着经济的高速发展，以有限的环境容量接纳着污染物的持续排放。因此，尽管我们的环境保护取得了一定的成效，许多地方小环境发生了可喜的变化，但整体的环境形势依然十分严峻，保护环境的任务依然相当艰巨。我们丝毫没有理由懈怠，更不能盲目乐观。
    
　　非典时期，人们更加深切体验到环境保护的重要性，更加渴望清新的空气、洁净的水源、安全的食品——保护环境不仅是保护生产力和发展经济的迫切需要，更是保障我们正常生活和身体健康的基本前提。
    
　　杭州离24小时保洁为期不远

    绵阳的经验值得学习借鉴，但每个城市的具体情况都不一样，城市的大小、民间的风气、原有的积习等等导致了各地具体措施的不同。杭州的目标是推行24小时保洁，在朝着这一目标迈进的过程中，我们又具体做了哪些工作？从绵阳采访回来后，记者就杭州城市环境的现状走访了相关部门。杭州市容环卫局环卫处处长丁景云新设备、新机制推进国际化都市进程为了净化“天堂”，杭州已作了不少努力：在不久前配备了高压清洗车，利用高压水柱，来喷刷地面，达到深层清洗的目的。以往洒水都是朝下方向，经过改进后，现又推出一种新型的喷雾降尘洒水车，朝上、朝两边的喷头有助于改善大气环境，降低空气中可吸入颗粒的浓度，当然由于顾及行人，这类洒水车只在6车道的道路上推行；另外，还有一种更为彻底的人行道冲洗方式，是将洒水车进行改造，先对路面进行喷湿处理，随后由清洁工人进行刷洗，通过这种方式，连粘在地上的泡泡糖都能被清洗干净，这项工作往往是在晚上进行，以免妨碍行人，目前正在西湖大道、解放路等路段试行；当然，垃圾中转站、公厕的改造兴建也在一定程度上推进了杭州向文明国际化都市迈进的步伐。
    
　　上城区清波环卫所所长许铭24小时保洁试点区段效果良好目前我们辖区内的环卫示范街南山路已实行24小时保洁制度。南山路目前实行巡回滚动式保洁：清扫员每天4点上班，实行18小时工作制，18小时内都有人清扫，保证白色污染物不能滞留超过15分钟；晚间10时后，将由扫路车上街接班，继续清扫工作，晚间基本也能保持来回清扫两边。
    
　　杭州市委宣传部副部长、杭州市文明办主任汪小枚24小时城市保洁
    
　　为期不远
    
　　在创建清洁文明城市的过程中，杭州还存在一些问题，比如“牛皮癣”，道路“两摊”等的治理虽然已有所进步，但在某些路段问题还是比较突出的。这些都给我们迈向24小时保洁城市的道路带来一定的阻碍。
    
　　不过总的来说，作为一个著名的旅游城市，杭州无疑正在向更优质的环境迈进。杭州实行24小时保洁的路已经不远，未来展现在市民、游客面前的将是一个更美更靓的“天堂”。
    
    “绿色绵阳”行记

    说起绵阳，人们首先联想到的是“四川长虹”和“两弹一星”的实验基地，而如今，绵阳又以其“24小时城市保洁”而闻名。踏上这片土地，记者的第一感觉就是整洁，绿树成荫、鲜花遍地，在各大城市随处可见的“牛皮癣”在这里也几近绝迹。走在这样的街头，心头充溢着自然轻松的感觉。这不由得让记者想起了绵阳市委书记杨海清曾说过的一番话：“有钱能建好一个城市，但不一定能管好一个城市。”
    
　　地道的绵阳人都知道，1985年，绵阳初建市的时候，城区除了一个11．4公顷的小公园外，只有零星的小块绿地散落在城市中，环境使然，那时的生活也因此显得局促而凌乱。
    
　　为了让道路宽起来，让荒地绿起来，让公园多起来，让生活靓起来，绵阳人开始积极致力于环境建设，于是，三任班子修起了“一纵一横一圈”城市主干道；全市投入300多亿元作为城市建设资金。到如今，绵阳的人均绿地8．6平方米，城市绿化率达37．1％，形成了干道、高楼、绿地“三分绵阳”的格局。虽然绵阳只是个人口仅60万的小城，但拥有的公园却达10多个；占地50多亩的文化广场花草相映衬；两个大型彩色喷泉流光溢彩；百年防洪大堤上柳树成荫，雕塑成廊；人工大湖显示着绵阳人改造环境的气魄和决心。
    
　　在参观采访过程中，记者不时看到有保洁人员在拖地；“请勿践踏草坪”、“请勿随地吐痰”的警示牌在绵阳找不到踪迹，似乎不用提醒，市民都养成了良好的公德意识；摆放在街边的小摊小店整齐如刀切……绵阳城市管理的一些先进经验不时地跳入我们眼帘，让我们大受启迪。绵阳市城管办主任刘德明介绍说：“我们绵阳实行的是全天候保洁，这样，在任何时间任何地点大家看到的绵阳都是一个干净整洁有序的城市。”

    “保证金”的效力

    在绵阳，几乎所有的部门单位都与城市管理部门签定了目标管理责任书。该城管办提供的资料显示：绵阳市共有887个部门单位签定了目标管理责任书，各个签约单位在签约时，必须向主管部门交纳一年的“保证金”，通过目标责任书来进行评比考核，如果完成量化的考核指标，则“保证金”退还，如果完成得优秀出色就奖分，反之则扣分，每一分价值人民币1．5元。政府有关部门平均每月进行一次检查测评，如果某单位全年的考核分数是2000分，则到年终，政府、部门按照分数兑现该单位每个职工3000元奖金。
    
　　可以说，“以人为本，严管重罚”是绵阳城市管理的一条经验之一，加上与之相应的奖励制度，有惩有奖，成了绵阳一条行之有效的手段。
    
　　走在绵阳街头，记者最深的感触就是那排排有序的街边小店，每个店家都将货品摆在铺里的水平线内，整齐得有如刀切一般。记者好奇上前询问，店家说：“我们已经养成习惯了。巡警时不时地会来检查，一旦查出摆放的物品超出门面，就属于‘跨门经营’，到时一罚就是50元。犯不着啊。”部门联动参与执法
    
　　在市民的眼中，卫生就是环卫部门的事，公安是维护社会治安的，而现在，绵阳为了对城市管理措施的落实进行监督检查，创造性地成立了一个以公安为主，工商、城建、环保等部门参与的联动执法大队。由于有了公安部门的牵头，在执法过程中遇到的一些难题也迎刃而解，城市面貌和社会秩序也变得越来越好。
    
　　参与绵阳城市管理的警种属于巡警，这些巡警在警衔晋级工资待遇等方面不受影响，只是工作内容和以往有很大不同。由绵阳地方出资，在原来100名巡警的基础上扩编了300名编制。他们专门配合绵阳市建委、城管委，对绵阳城区实行城市管理，其中包括城市“八乱”行为的纠正，如乱贴乱画，乱搭乱建，乱堆乱放等。如今，绵阳市的市民已经习惯于在遇见违章行为时主动拨打110向巡警进行举报。
    
　　绵阳的大街上有了巡警的身影，她的城市变得更加美丽。

    源头业主一起抓

　　在沿海城市，“城市牛皮癣”问题突出，近期，杭州推行了“温情语音提示系统”，这股势头才得到一定程度的遏制。而走在绵阳街头，记者很难看到这类“城市膏药”，他们并没有采取这一系统，那他们是通过何种方法才能收到如此成效呢？
    
　　他们作了两项工作，一抓源头，巡警和联合执法队伍积极巡查，严厉打击“牛皮癣“制造者；二抓业主，“牛皮癣”贴在谁家门口，就需要谁家负责清理，如果不闻不问，联合执法队伍马上就会找上门来，同时，该单位的“考核成绩”也将受到影响，“保证金”能否收回来就是个问题了。
    
　　核心提示

　　在杭州成为非典疫区的4月19日前，杭州市委、市政府组织对口部门人员专程去了趟四川绵阳。去干什么呢？绵阳有一条经验引起了杭州市委主要领导的兴趣：24小时城市保洁。就在本文成稿时，杭城发现了非典病人，从此抗非典战役在这个美丽的城市轰轰烈烈地展开。
    
　　现在，非典疫情得到了控制，城市清洁成为“后非典”时期的热门话题。让我们看看“它山之石”对杭州的启发。