尽管非典挡住了杭州市党政代表团赴沪苏学习考察的脚步，却挡不住杭州主动接轨上海，积极参与长三角地区合作与交流的步伐：日前，杭州市委、市政府正式出台了《关于接轨上海参与长江三角洲合作与交流的若干意见》；20多个市直部门和区、县（市）已制定了相应的工作计划，相关接轨项目正在逐步推进。拟于七八月份在上海举行的杭州在沪企业座谈会、西博会新闻发布会、投资项目推介会等系列活动，也正在积极筹备之中。

    接轨上海、参与长三角地区合作与交流，首先是意识和观念的接轨。省委工作会议后，杭州市通过召开区、县（市）委书记座谈会、工业兴市大会、专题调研等多种形式，深化全市干部群众对省委、省政府这一重大战略决策的认识，增强紧迫感和危机感，不断引导广大干部群众克服患得患失的思想和封闭、排斥心理，摒弃“大树底下不长草”的观念，以大气开放的心态和主动服务、主动配套、主动接轨的意识，深入做好接轨上海这篇大文章。

    杭州在比较中确立了这样的接轨理念：杭州接轨上海应有别于周边其他城市，要立足杭州自身发展特色和优势，在更高层次上全方位、宽领域、大范围接轨上海，优势互补、错位发展，以进一步增强杭州对全省经济的辐射和带动作用，巩固和提升杭州在长江三角洲南翼中心城市的地位。杭州在思索中找准了这样的接轨思路和重点：以规划共绘、交通共建、市场共享、产业共兴、环境共保来实现共赢。

    “早上去上海浦东金融区上班，晚上回杭州西湖过夜”，交通共建成为当前杭州接轨上海的重中之重，一项项重点建设计划提上了议事日程：2005年完成沪杭高速公路拓宽工程，尽早规划建设杭州江东工业区至上海的沪杭高速公路二通道；加快杭徽高速公路、杭千高速公路和05省道新淳一级公路的建设，尽早打通杭千高速公路与杭金衢高速公路和江西景德镇高速公路通道。力争2010年之前建成沪杭高速铁路，形成40分钟城市圈。加快杭甬运河建设，着手规划建设京杭运河杭州段第二通道；在实施杭申线与黄浦江接轨的同时，重点规划建设杭芦线，实现与上海芦潮港的接轨。积极争取杭州萧山国际机场与浦东国际机场在客运和货运上实现联合，力争申请批准为一级口岸。

    杭州着眼于培育自身的集聚和辐射能力，通过推进与上海和长三角地区的市场共享和产业共兴，努力形成功能互补、错位发展的态势；进一步利用上海这个中国最大的要素市场，把上海的资金流、技术流、信息流、商品流引入杭州，使杭州成为上海要素流的重要吸纳地。目前，杭州拟制定相应的扶持办法，力求从上海引进外资银行来杭设立办事处，争取内资银行业务总部或地区总部迁入杭州；制定与上海产权交易接轨的相关政策，探索长三角地区统一的交易法规体系，使杭州产权交易市场成为全省乃至长江三角洲产权交易主要场所；继中科院上海分院在杭设立科技创业园后，杭州又进一步吸引上海高等院校和各类科技院所来杭建立科研基地，推动科技孵化和成果市场化、产业化；最近，又准备推出《杭州市人才居住证》制度，以吸引上海及长三角地区各类高级人才来杭工作，形成人才资源共享平台。

    杭州突出自己的产业基础和比较优势，努力寻求对接上海，错位发展的正确选择。旅游业是杭州的强项，加快杭州旅游国际化进程已成实际行动：借助上海的知名度和影响力，杭州加强了对外宣传推广；通过与上海、江苏合作建立旅游资源、网络、信息、市场等共享机制，拓展国内和国际旅游；加快实施“旅游西进”战略，筹划把上海名城、杭州名湖、黄山名山串珠成链，联手打造黄金旅游线；以杭州举办2006年休博会为契机，谋求多途径、全方位做好休博会与上海世博会的互动、互补。

    通过专题调研和论证，杭州市明晰了工业对接上海的产业方向：大力发展杭州软件设计、通信两大优势产业以及机械、电子、食品、纺织四大支柱产业和医药、化工两大主导产业；积极鼓励发展汽车零部件、新型建材、通讯设备、集成电路、光传输材料、家电、女装、现代中成药等产业，加快发展高新技术产业和高附加值特色产业。目前，这些行业企业正乘势而上，积极充当杭州接轨上海、参与长三角地区合作与交流的主力军。具有设计优势的杭州软件业已开始逐鹿具有芯片制造优势的上海市场；一大批时尚女装品牌和新兴服装企业亮相上海，开始显示“中国女装看杭州”的实力；杭州的数字电视、空调、手机、洗衣机等家电产品正全力进军上海。

    “上有天堂，下有苏杭”是对苏杭的共同赞誉，而今天的杭州人则更多地把苏州视为自己追赶的目标和学习的榜样。“对外开放学苏州”活动已在杭州全市上下展开，招商引资成为杭州接轨上海、参与长三角地区合作与交流的突破口。把上海当作招商引资的“桥头堡”和主阵地，杭州驻沪招商办公室在今年4月成立，杭州已多次派出了招商小分队赴沪主攻世界500强企业。目前，杭州市正以“扩容”和“放权”为重点，谋划全面整合园区、掀起建设新高潮，加快推进江东、临平两大工业区建设，构筑杭州接轨上海、参与长三角地区合作与交流的新平台和有效载体。