省委、省政府今年提出了净增城镇就业岗位50万个的目标。这50万个岗位落实在哪里？作为就业主要渠道和途径的企业和社区，其就业潜力及其趋势如何？日前，浙江省企业调查队在全省范围内组织了调查。调查结果显示：社区就业已成为扩大就业的新亮点，企业特别是劳动密集型企业仍是 增加就业岗位的主要渠道，但制约就业扩大的“瓶颈”问题需要引起重视。

　　就业富矿在哪里

　　调查显示：今明两年浙江就业潜力扩大是必然的。

　　社区成为亟待开采的就业“富矿”。从社区调查分析，2002年底被调查的街道（社区）平均35．3个常住人口拥有1名社区服务人员，与国内一些城市每20个居民需要1个社区服务人员的比例相比，应该说还蕴藏着大量的社区服务岗位。省政府已把发展社区服务业作为今年扩大就业的重点：

　　1、物业管理业就业空间大。物业管理的范围已从单纯的住宅区扩展到企事业单位、医院和学校等部门。预计2003年，社区（街道）的管理机构和就业人员比2002年将分别增长26％和41．8％。

　　2、便民利民类服务业就业潜力将平稳增长。尤其是商业代销点吸纳就业的能力最强，不仅网点增多，就业人员更有大幅度增长趋势。

　　3、保姆、托幼是家庭服务类的主要需求，蕴藏丰富的就业潜力。预计2004年家庭服务类从业人员将比2002年增长59．7％。同时，由于浙江已步入老龄化社会，大多是独生子女家庭，“空巢”老人增多，托老机构的需求较大。

　　4、社区法律服务处于萌芽状态。法律服务站主要为居民提供法律咨询、法律帮助等服务，对经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费。我省法律服务站建立时间不长，分布网点不多，发展前景看好。

　　5、休闲、健身等公益性服务成为社区就业的“亮点”。

　　此外，企业就业潜力也呈现进一步扩大的新趋势。调查显示：六成以上企业预期增加就业岗位。增加岗位的主要原因是企业生产经营规模的扩大，其次是由于技术进步和设备更新。非公有制经济特别是私营企业吸纳劳动力能力将进一步增强，今明两年，私营企业每新增10个岗位中有1个是提供给下岗职工的。

　　扩大就业有瓶颈

　　社区就业扩大面临两大“瓶颈”：一是社区硬件不足，部分地方的领导对社区服务的重视不够，制约就业潜力的扩大。二是社区服务人员素质偏低，专业人员缺乏，就业者观念比较陈旧，思想认识滞后，制约了社区的就业潜力。

　　企业就业扩大则面临三大“瓶颈”。

　　一是员工结构不尽合理。一般人员富余，高级人才难觅。

　　二是企业用工信息不对称。一方面企业缺乏用工信息发布渠道，社会缺乏真正需要人才的相关用工信息。另一方面，企业对应聘人员信息缺乏了解，特别是一些刚毕业的大学生，虽然有一定的学历和理论知识，但缺乏实践经验，企业一旦与其签订合同，即使发现工作难以胜任，也不能立即解聘；同时一些大学生留在小企业，也普遍存在短期行为，衢州、丽水等浙南地区的小企业对此反映特别强烈。

　　三是部分企业为降低成本大量招收临时工。调查结果显示：有45％的企业喜欢招收临时工，究其原因，认为临时工在试用期间工资低，可以降低企业工资成本；认为临时工自身压力大，从而工作更勤奋；认为解雇容易。部分企业为了招临时工而招工，在试用期满后又以不合格等理由解雇职工，这都是在合法的手段下侵害职工利益的行为，一定程度上扰乱了劳动力市场的秩序。

　　企业出现新要求

　　被调查企业对拟增职工的岗位、职称、学历、年龄、户口及招工方式都有比较明确的要求，反映了今明两年企业就业的趋势及特点：

　　有文化、工作经验和相对年轻是求职人员的必备条件。调查结果显示：在对新增职工的学历要求方面，要求大专及以上的企业占到被调查企业的41．4％，中专或高中学历的占到31．9％；在年龄方面，要求30岁及以下的占到70．5％，30～40岁的占22．6％，而要求40岁及以上的仅占6．9％，50岁及以上的几乎没有需求；在职称方面，要求有职称的占39．7％，其中高级职称为5．3％，中级职称为10．2％；有49．4％的企业要求求职者具有相关行业的工作经历。

　　企业用工自主权扩大，户口不再是就业门槛。调查结果显示，有62．8％的企业对今明两年新增职工的户口没有具体要求，本地或外地均可。从行业来看，集体企业比较喜欢本地人，有48．9％的被调查企业今明两年拟增职工以本地人为主，港澳台投资企业相对比较青睐外地人，有50％的被调查企业今明两年拟增职工以外地人为主。