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瘦小焊工建议人大立法增设“使用假证罪”
www.zjol.com.cn  2003年09月12日  浙江在线新闻网站

  “制贩假证行为屡禁不止的背后就是因为有大量使用者存在”。深受假文凭之苦的沈向阳是金华一名普通焊工,从2001年4月起,身材瘦小的他义无反顾地走上了一条反“假证”之路,在全国第一个提出要将“使用假证罪”列入刑法的立法建议。

  取得三个本科文凭却被假大学生抢走岗位

  从1990年到2000年,十年寒窗,沈向阳凭着坚强的毅力,克服了常人难以想象的困难。考出了法律、行政管理和会计三个自考的大学本科文凭,并在1998年取得了司法部授予的律师资格。然而沈向阳的努力却没有得到公正的待遇,使用假文凭的“假大学生”占据了原本应该属于他的管理岗位。

  无奈和愤怒之后,沈向阳开始关注和思考假文凭如何产生、蔓延等一些深层问题。他认为,假证贩子正是看到了社会上有假学历的需求,才开辟了假证市场,这也是制贩假证难以斩草除根的原因所在。

  假证、假文凭影响国家公信

  沈向阳从媒体上看到,在第五次人口普查时,全国流入人才市场的假文凭、假证件已达百万之巨。也就是说由于假大学生的入侵,有百万莘莘学子可能在就业竞争中蒙受不公正待遇,假证的危害不仅仅是影响市容市貌,更侵蚀着就业渠道、危害教育体制,造成人才的无序竞争。

  沈向阳说,“我站出来贴反对假文凭、假证件的公益广告,就是为了引起政府重视,维护社会诚信、维护政府权威和国家公信。”从2001年开始,他利用业余时间,自费印刷了12000张公益广告单,在东阳、义乌、金华、宁波、杭州等地广为张贴。在经历了贴反假证公益广告、清除城市牛皮癣的行动之后,沈向阳意识到,要彻底清除假证毒瘤,必须通过立法,从源头上进行控制。

  建议修订《刑法》惩治使用假证者

  学法律的沈向阳仔细地研究了《刑法》第280条的相关内容,“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处3年以上10年以下有期徒刑。”其中还将伪造身份证罪从伪造证件罪中单独列出。

  沈向阳认为,目前伪造证件中文凭数量最多、危害最大,但却没被列入刑法。另一方面,假证件对社会公信力破坏体现在使用的流通环节,设定伪造证件罪时,应处罚假证的使用者。为此,他建议全国人大修订《刑法》第280条,增设使用假文凭、假证件罪。

  4000余人签名支持为了寻求大家的支持,沈向阳利用每年一个月的探亲假,奔波于金华、杭州、宁波的大学和政府部门之间。

  “假文凭饿死学子、假文凭喂饱骗子”,大学生是假文凭最直接的受害者,沈向阳的行动得到了上千位大学生的支持,三位浙江大学新闻系的学生还主动帮他宣传反假证活动。沈向阳的义举也得到了许多有识之士的支持,金华司法局的徐光科副局长是第一位签名的政府官员,义乌的徐跃进不仅是第一位签名支持的人大代表,还帮沈向阳联系了七位金华市的人大代表。

  由于突然出现的非典,沈向阳最近暂停了签名活动。在他的4000多签名支持者中还没有一位全国人大代表,所以他还是锲而不舍地在寻求更多的支持。他说,“如果假文凭再也不能害人了,我才是成功的。”


来源: 《浙江工人日报》  作者: 林艳妮

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