编者按：余杭区改造农村危房危桥这件事，办得实在，办得及时，很得人心，反映了想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼的工作思路，体现了把群众的利益放在第一位，牢记“两个务必”的精神，是实践“三个代表”的具体行动。
    
　　红瓦白墙的房子，掩映在一片翠竹之中，铝质窗架，在阳光下格外醒目，自来水管已接到家里……搬进220平方米的新居，杭州市余杭区余杭镇仙宅村的吴群芳喜上心头。

    与新楼形成鲜明对比的是，那幢用泥巴、茅草和石头砌成的祖传老房，100多岁了，破旧不堪，他家已经在那里住了三代。

    去年以来，在余杭区，像吴群芳这样在政府帮助下喜迁新居的农村危房户已有300户。与此同时，这个区还改造、维修了200多座农村危桥，帮助当地群众解决了生产生活中最迫切的问题。

　　“哪里群众最需要，就从哪里做起”

    近年来，余杭经济社会持续快速发展，去年实现国内生产总值175．2亿元，财政总收入17．2亿元。一些人提出，现在财政收入相对宽裕了，应当搞些标志性建筑，以展示本地区形象。区里召开会议专题研究讨论。大家认为，搞些“门面”工程虽然可以改变城市形象，但比较而言，关系到群众生产生活切身利益的事更加紧迫。

    区委主要领导说：“这些年余杭的各项事业虽然有很大发展，但底子仍然薄弱，抓住机遇加快发展是首要任务。我们还要勒紧腰带过日子，将有限的财力集中用于基层最需要解决的难题上。哪里群众最需要，我们就从哪里做起。”

    会后，区领导和干部们驻村入户进行调查，发现全区农村还有970户住在危房里，其中散居五保户104户；另外还有367座危桥，直接影响农民群众的生产生活。于是区里决定，由区财政分别拨出专项资金500万元、1000万元，镇（乡）财政按1∶1配套，用于农村危房、危桥改造。有一定经济能力的危房户自己也承担一小部分建房资金，对特别困难的危房户，由政府全包。

    区民政局与各镇（乡）、街道对危房改造进行全程跟踪检查；区财政局统筹安排资金；区交通局组织20多名技术人员对病危桥梁一一“会诊”……

    农村危房危桥改造资金需上亿元，区政府召开动员会议，发动社会各界力量支援，68家企业当场捐款1700多万元。目前，全区已筹集到3373万元慈善资金。

    “要始终坚持公开公正，把实事办实、好事办好”

    得知危房可以由政府帮助改造，去年下半年，中泰乡一位农民找到区民政局，反映自己家够得上危房标准却“榜”上无名。

    第二天，区民政局干部来到这位村民家调查，发现他的住房条件确实很差，但家中尚有比较稳定的收入来源，按政策还够不上帮助改造的条件。一番解释后，这位农民心服口服。

    “要始终坚持公开公正的原则，把实事办实、好事办好”，这是余杭区农村危房、危桥改造中坚持的一条原则。

    区民政局、财政局等单位区别轻重缓急，去年确定了急需重点改造的300户农村危房户对象，并将拟定名单在镇（乡）或街道以及当地媒体上，先后两次进行历时一周的公示，接受群众监督，并采取干部包村、党员包户的方式，逐村逐户拍照建档，落实改造任务。

    为了保证危房改造的质量，各镇（乡）和街道还聘请有资质的专业人员和队伍分别负责设计和施工，每户建筑面积从150平方米到240平方米不等。目前已竣工的危房危桥改造项目，全部通过了有关部门的验收和审计。

    “公开、公正”使改造工程赢得了广大群众的信任。乔迁新居后，许多危房户发自肺腑地说：光靠自己，几辈子都住不上这么好的房子，是党和政府圆了我们的安居梦！去年10月，仁和镇危桥三星桥改造完成后，附近5个村的村民自发燃放鞭炮，感谢政府对群众实实在在的关心。

　　“做利民惠民的实事，这就是‘三个代表’”

    崇贤镇三家村有户农民，一家4口有3个精神病患者，惟一身体正常的女儿也没有工作，家中积蓄只有1000元。在改造这户村民的危房时，村“两委”负责人表态：“不管有多大的困难，危房改造一律由村里包，党员干部要带头出力。”

    今年52岁的老党员沈富泉主动挑起重担。4个多月里，他放下家里的活，每天到工地现场指挥，还四处联系，采购砖头、木材、水泥，用拖拉机运了100多车。这户村民的新房造好了，沈富泉却瘦了一圈。

    据统计，去年以来，余杭区共组织党员干部4800人次参加了农村危房、危桥改造的义务劳动。许多党员干部深有感触地说：“关心群众冷暖，做利民惠民的实事，这就是‘三个代表’。”

    余杭是个水乡，丁河洋桥附近11个村近3万名村民清楚地记得，没有新桥的日子里，要到塘栖镇政府办事，必须绕道30多公里，至少多花费30分钟时间。

    去年危桥修好了，不仅路程和时间缩短，投资环境也大大改善。坞儿土斗村以前没有一家村办企业，现在已引进5家年产值上百万的企业，集体可支配资金增至20多万元。

    余杭农村的危房、危桥改造工程预计将于明年底全部完成。一年多来的实践证明，此举深受农民群众的欢迎，它不仅改善了党群、干群关系，增强了区委、区政府的凝聚力与号召力，也有力地促进了当地经济社会的发展。今年1至5月，这个区已实现国内生产总值84．85亿元，财政总收入9．84亿元，分别比去年同期增长15．5％和34．3％。