桐庐县公安局在桐庐、分水、横村等乡镇开展治安防范承包责任制试点工作，由村委会或企业单位作为发包方，通过签订治安防范承包协议，将一定区域的治安防范任务以有偿服务的形式承包给个人，实现治安防范工作的岗位职业化、报酬货币化、责权契约化，形成了群防群治的局面，取得了良好成效。

    据统计，2002年6月至今年3月，开展试点工作的村和企业单位共消除治安隐患82处，处理各类矛盾纠纷121件，抓获各类违法犯罪嫌疑人255名，协助公安机关破获刑事案件111起，刑事发案同比下降14％。

    桐庐县公安局根据各地经济发展、地理位置和治安管理现状等不同情况，灵活承包。对案件多发，村内治安形势复杂的地方，以行政村区域内的治安防范为承包内容；在经济发达的工业园区、商贸市场等集中的地区，采取以重点区域、部位的治安防范为承包内容。同时，积极吸取当地治安防范中好的传统做法，使治安防范承包责任制更适应实际需要。

    为确保承包人认真履行职责，该局还通过建立完善《治安防范承包人考核细则》、《选聘承包人程序》等规章制度，加强对承包人的监督力度，把政治可靠、遵纪守法，有一定治安保卫知识的选为承包人，并通过《承包责任协议书》明确双方的权利义务，实现责权利统一。