一个正常的银行中间业务收费居然会引来如此大的反应。上周，都市快报借助手机短信方式对“你能否接受ATM机跨行交易收取手续费？”进行了调查。结果显示，在2343条短信中，有2097条短信称不能接受这一收费，并将因此减少跨行取款次数，占比90％。

　　目前，杭州市实行银 行卡跨行取款收费措施的银行只有两家，分别是工商银行、建设银行。工行（牡丹卡）的标准：在同城其他银行的ATM机上取款，收取跨行取款手续费2元／笔；在异地其他银行的ATM机上取款，收取跨行取款手续费（2元／笔）和异地取款手续费（取款金额×1％，且不低于1元／笔），费用从持卡人的账户中直接扣划。

　　建行（龙卡）的标准略有不同：在异地其他银行的ATM机上取款，收取跨行取款手续费（2元／笔）和异地取款手续费（取款金额×0．5％，且不低于2元／笔）。

　　一台ATM机的价格为27万元左右，一台存款机则需35万元，而开一个自助银行至少要投入80万－100万，还不包括日常营运的费用。接受了银行的服务，就要付出成本，银行要求收费是再正当不过的理由。以前，每一笔跨行取款，发卡行要付出4元／笔的清算费，其中安装ATM的银行收取3．3元，银联公司收取0．7元。这样一来，像工行、建行等两家发卡量大的国有银行，在杭州每个月都要支付给其他银行动辄七八万元的费用。

　　央行早在2001年就对跨行收费有了明文规定，《中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知》提到：“发卡银行对持卡人跨行取款是否收费，由各商业银行总行自主确定，但无论同城或异地，每笔取款的手续费最高不得超过2元。”

　　银行的目的还不完全都是在降低成本上。建行省分行营业部奚经理介绍：“通过跨行收费，把那些平时图方便的持卡人吸引到建行的分支机构，让他们关注建行还有哪些服务项目，借机培养一些忠诚度高的客户。”

　　在ATM机的设置上，两家银行占据了绝对的优势。其中，工行273台，建行162台，依然无法满足杭州市民的需要。对跨行取款收费反映最为强烈、看法最多的是工薪阶层和大学生，因为银行的ATM机并不能铺设到每一个社区和远在郊区的大专院校，在武林门这样的繁华地段却出现好几台ATM机“扎堆”的现象。

　　虽然杭州银行卡网络交易清算笔数从1998年的780661笔上升到2002年的17872140笔，增长了23倍。但事实上，杭州的刷卡环境并不能尽如人意。除了一些商场、大超市、酒店之外，能够看见POS机身影的场所非常少。

　　延安路是杭州著名的商业街。昨日，记者随机抽取了20家包括专卖店、药店、餐饮店在内的商户，只有两家可以提供刷卡消费的服务。

　　能刷卡的场所太少，势必会增加消费者在ATM机上的取款次数。国外的银行采取了一个折中的做法，每月跨行取款前三笔不收费，第四笔开始收费，这样带来的好处是可以给真正需要取款的人一定余地，又不致造成频繁小额取款，银行的成本也不会太高。招商银行北京分行就采取了这种方式。