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宅基地风波引出的社会话题
www.zjol.com.cn  2003年44月19日  浙江在线新闻网站

  据嘉兴市司法局的统计数据显示,房屋宅基纠纷是除邻里、婚姻家庭纠纷外最多的一种常见性纠纷。2002年,全市司法部门共化解因房屋宅基引发的纠纷达1192起。

    多少年来,农村的宅基地被村民们视作“命根子”,而一块小小的宅基地,近年来却不断引发是是非非、恩恩怨怨……

    究竟是什么原因,宅基地纠纷案件持续不断呢?笔者为此专门作了调查。

    新闻事件

    家住桐乡市崇福镇某村的女孩晓吉和晓玲连做梦也没有想到,家门前的那块小小的宅基地竟给她俩招来杀身之祸。

    3年前,晓吉的父亲张天江与远房亲戚张天明因调换宅基地时常发生口角,后在一次激烈的争吵中,双方狠狠地打了一架,张天明的背部被张天江打伤。经镇司法办和村委会工作人员的耐心调解,双方最终达成了调换宅基的协议,同时,张天江支付给张天明2000元的医药赔偿费。

    从去年9月起,张天明背部的伤痛再次发作,且持续的时间越来越长。有时被病魔折磨得连干农活的力气也没有,由此他更加痛恨张天江。为报复泄私愤,张天明将目标瞄准了张天江的两个女儿。

    3月9日上午,张天江夫妇办事外出,一直在暗中观察的张天明终于逮住了实施报复的机会。他溜进张天江家中,举起榔头猛击两个女孩,直到姐妹俩双双倒在血泊之中。案发后,张天明来到桐乡市公安局崇福警署投案自首。

    一块小小宅基地引发的纷争,竟让两个家庭付出如此惨重的代价。万幸的是,经全力抢救,晓吉、晓玲已脱离生命危险,但此案将给两个幼小的心灵留下深深的阴影。

    原声回放

    桐乡市崇福镇芦母村村民沈某:宅基地对我们农民来说,就像“命根子”一样,实在是太重要了。有了宅基地,我们才可以建房,它是属于我们村民个人的一笔重要资产。我们一年有4个蚕季,还有稻谷麦子收进来,谁不想房子越多越好啊!可现在,农村都在搞村镇规划了,如果你想利用那些农田建造新房,一点门儿都没有,农村都在搞村镇规划了。所以,我们特别在意自己家的宅基地,就连一块砖头、一条水沟大小的地方也绝不能让别人占据。

    桐乡市公安局崇福警察署民警:农村宅基地纠纷虽然不是公安管辖的范围,但是,为了防止矛盾进一步激化,公安机关经常配合乡镇土管所、司法所、村委会等部门共同调解此类纠纷。可由于村民对宅基地都看得很重,而且常涉及到房子的采光、风水及几代人的恩恩怨怨,因此,这类纠纷的调解过程短则一两个月,长达七八个月之久。近年来,随着城市建设速度的不断加快,因农村房屋拆迁、土地征用等引发的宅基纠纷,已成为影响社会稳定的一大因素,我们深感压力重大。

    嘉兴市秀城区东栅司法工作人员:随着社会矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化,近年来,农村由征用土地、房屋拆迁等引发的宅基纠纷与日俱增。为有效避免由宅基引发的各类纠纷,作为乡、镇司法组织,在积极采用情、理、法的调解原则妥善处理的同时,建议政府部门相关政策出台后,应及时向农民公开,并通过各种宣传形式让农民了解政策,自觉执行政策。同时,要加强农民对《土地管理法》、《民法通则》、《婚姻法》等法律法规的普法宣传教育,引导农民依法办事。各级相关职能部门也要进一步规范土地使用的审批手续,加大土地管理的力度。

    嘉兴市国土资源局秀城分局工作人员:在农村,因调换、争夺宅基地而引发的纠纷时有发生。究其原因,主要有三方面:由于调换宅基双方积压的个人恩怨产生的分歧;由于建设行政部门管辖的村庄规划与土地利用总体规划不衔接;还与农村土地二轮承包有关。为有效遏制、减少宅基纠纷,建议当地基层管理部门要加大农村土地承包田的微调管理力度。此外,建房户应加强自身的维权意识。此外,村民们要加强法律法规的学习,只有知法、懂法,才能拿起法律武器保护自己的合法权益。

来源: 浙江日报  作者: 本报通讯员 颜惠萍

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