竹棚式平台在休闲渔业中唱主角

　　去年5月，宁海县西店、强蛟的两个海水养殖大户合作投资40余万元，在铜山岛一侧海面上建起一个面积约1000平方米，集垂钓、餐饮、休闲于一体的休闲渔业平台。这个名为“海乐门”的海上休 闲旅游项目一经推出，就受到大批来自宁波、杭州、上海等地游客的青睐：在习习海风的吹拂下，人们或拿着鱼竿钓鱼，或在微微摇晃的平台上一边品尝海鲜一边观赏海景……

　　“一条鲈鱼在市场上只能卖10元，但在‘海乐门’却可卖到20元！”一听到这个信息，宁波市沿海许多正为海洋捕捞和养殖业不景气而犯愁的渔民，不由得纷纷把自己的目光投向了休闲渔业。没过多久，“万福渔庄”、“海上人家”等休闲渔业平台就先后在象山港内建了起来。

　　有关部门的统计资料显示：目前，象山、宁海、奉化等沿海地区均已把海洋休闲渔业的开发列为重点发展的新兴产业，而这其中，海中竹棚式平台又占了很大比例。

　　摇摇晃晃的平台潜伏着安全隐患

　　然而，摇摇晃晃的平台在给游人带来了快乐、给业主带来了财富的同时，却隐藏了不少安全隐患。据熟知内情的人士反映，目前已建的休闲渔业平台，大多数是在海上养殖网箱的基础上搭起平台，然后在上面搭几间营业房、放上几张餐桌而成的。这种设施对来此休闲度假的游客来说，安全问题显而易见，一旦发生火险，游客如何逃生？游客醉酒后，或老人小孩不慎失足落海怎么办？竹制的平台会不会坍塌……

　　宁海县将“万福渔庄”和“海乐门”两个休闲渔业平台列入二十大事故隐患之中，同时还明确要求由该县的海洋与渔业局牵头，县交通局、航管所、宁海海事处和安全办等部门配合，开展对休闲渔业平台的专项整治。但这一决定作出以后，渔业部门却感到十分为难。原因是今年1月1日起施行的《浙江省渔港渔业船舶管理条例》虽明确了休闲渔业船舶的安全管理由渔业部门主管，但却将休闲渔业平台排除在外。换言之，休闲渔业平台至今不仅没有安全检验标准和监督管理的法律依据，而且也没有安全管理部门。因此，由渔业部门监管休闲渔业平台的安全，不仅没有法律法规依据，而且缺乏技术规范上的支持。

　　休闲渔业平台管理至今无标准

　　日前，记者随渔业部门的执法人员对“海乐门”、“万福渔庄”两个休闲渔业平台进行了一番实地调查。那天下午，当我们乘坐汽艇踏上两个平台的时候，发现这里仍在照常营业。执法人员检查后坦言：“与整改前几乎没有什么区别。”两位热情的业主似乎并不知道我们的来意，还不停地解释说，“你们要是双休日来就热闹了。”“这里最晚要营业到夜里10时左右。”

　　业内人士认为，为了促进休闲渔业的健康、安全、有序、快速发展，确保人民生命财产的安全，我市应尽快出台休闲渔业管理的规范性文件、相关的法律法规和休闲渔业平台的安全检验标准，并明确休闲渔业平台的安全监督管理部门，切实加强对休闲渔业的安全管理。