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吕祖善:重大基建工程投融资要严防暗箱操作
www.zjol.com.cn  2003年33月24日  浙江在线新闻网站

  “我们决不能将高速公路等基础设施简单地一卖了之;决不能干‘让老板赚钱、政府负债、农民吃亏’的傻事”。浙江省省长吕祖善昨天在省政府召开的“实现浙江交通跨越座谈会”上提醒说:“各级政府要从对人民利益和长远发展负责的高度,深化投融资体制改革,规划、建设、经营好重大基础设施资源”。 

  吕祖善是在分管副省长巴音朝鲁介绍完全省交通跨越式发展目标要求后讲这番话的。今后5年内,浙江交通将按照“基本适应,适度超前”的要求,兴建高速网络、干线通畅、水运强省、乡村康庄、绿色通道等六大工程,总投资1200亿元。怎样才能把这些重大基础设施经营好?

  吕祖善申明自己是全省重大基础设施工程的总负责人,提醒大家研究投融资体制的创新问题。他说,高速公路等重大基础设施,有些经济效益好,有些社会效益大。老板们只对经济效益好的高速公路、大桥等项目感兴趣,可以说是争先恐后。我们主张深化投融资体制改革,欢迎多元投资,但要把帐算仔细算清楚。比如,高速公路,一亩征地补偿费一两万元,甚至只有四五千元,直接成本看上去很低,实际上政府付出的远远不止这些。省政府正在解决全省失地农民的社会保障问题,一两万元征地费怎么可能解决农民的生活保障?最终都要政府买单兜底。我们政府部门要心中有数。高速公路造哪条,往哪里修,这是政府的资源。要经营好这笔资源。要防止在投融资改革的幌子下,把投资效益好的基础设施项目,通过暗箱操作,低价出让给老板投资经营,最终让“老板赚钱、政府背债、农民吃亏”。这样做,是国家宝贵资源的浪费和流失,必须坚决制止。

  吕祖善要求政府部门设立的基础设施投资公司要虚心学习民间资本运作基础设施的经验。他说,老板投资收购基础设施,不光收费,还要包装上市,搞资本运作。老板能干能赚,我们为什么不能做?!他补充说,强调这些不是主张重新回到政府包办基础设施的老路,老板兴趣大,还是要有让人家发财的胸怀。但深化投融资体制改革不能简单化,一是要核算成本,让老板把应该负担的成本负担起来,二是要坚持公平公正公开,把基础设施工程建设成廉洁高效的阳光工程。

  省交通厅负责人介绍说,吕省长的提醒非常重要。省交通厅正在会同有关部门,准备通过“基础设施项目捆绑式”招商等措施,防止开发商“挑肥拣瘦”,统筹推进六大基础设施工程建设。 


来源: 人民网  作者: 鲍洪俊、江南

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