长三角全面超越珠三角，显示了长三角强劲的发展势头，如果说苏杭两市是拉动长三角经济腾飞的左右两翼，那么两市之间将呈现出日趋激烈的竞争态势。据专家分析，竞争的焦点将集中在制造业上。因此，分析苏杭两市制造业的现状，将有助于明确杭州的发展方向。

杭苏制造业对比　●整体苏强杭弱

制造业是工业的主体，也是国民经济的主体。在国民经济的三次产业中，第一第二产业是先导性产业，为之服务的第三产业是随第一第二产业的发展而发展的跟进性产业。对于大多数农业和采掘业比重不大的大都市而言，以制造业为主体的第二产业必然构成其经济实力的基石和竞争力的中坚。只有制造业的充分和超前发展，才能促进服务业亦即第三产业的繁荣，也才能从根本上提升和优化主产业结构，推动整个经济的快速、健康和可持续性发展。目前苏杭两市的制造业现状是，两市均具备了较为完备的制造业体系。苏杭两市在制造业的29个行业中均有各类企业分布，两市规模以上的制造业企业分别已达到了4067家和3929家。两市制造业在国民经济发展中都占有越来越重要的地位。至去年底，苏州的工业总量位居全国大中城市第三，杭州位居第八。但杭州制造业中主导行业的贡献不如苏州大。苏州制造业中产值比重居前10位的行业完成工业总产值为2483．83亿元，而杭州只有1635．19亿元。此外，杭州制造业中的外向度、集中化程度不如苏州高，高新技术产业的拉动不如苏州强。鉴于与苏州之间的差距，杭州应该在制造业上有多方面的突破。

杭州的三大招数　●招数一：加快两港建设

从杭州目前的工业结构来看，占制造业七成以上的传统产业，对杭州工业经济的增长做出了巨大的贡献，是我市工业的主体。杭州传统产业总量规模和效益不断提高。但从杭州重点发展的医药和电子通信设备制造业看，两大产业的产值规模由2000年为苏州的48．4％下降到2002年的37．7％，增加值率则由2000年高出苏州0．9个百分点转变为2002年低于苏州0．8个百分点。因此，要打造先进制造业基地，打响“杭州制造”品牌，必须大力发展高新技术产业，特别是要在加快“信息港”、“医药港”建设的同时，运用高新技术来优化和提升传统产业，以信息化带动工业化，搞好产业结构、产品结构的调整，扩大规模，提高水平，形成优势，使其成为带动制造业增长和产业升级的新增长点。

●招数二：构筑园区平台

苏州制造业的快速发展，主要得益于开发区（工业园区）这一载体，以2002年末，苏州—新加坡工业园区与杭州经济技术开发区的本级企业作对比，2002年苏州实现的工业总产值达到291亿元，而杭州仅为114亿元，只有苏州的39．2％。为此，杭州应制定建设先进制造业基地的实施方案，明确建设先进制造业基地的总体目标、实施途径和政策措施，尤其是要在目前已有三个国家级开发区的基础上，加快江东、临平两大工业园区的建设，常抓不懈，努力把我市制造业的产出规模进一步做大，主要产品进一步做精，技术水平进一步做高，可持续发展进一步做实，国际竞争力进一步做强。

●招数三：加大招商力度

杭州招商引资水平与苏州相比存在不小的差距，一直以来既是杭州经济发展中的缺憾，也是杭州制造业发展中的“短腿”。以苏杭两市产值比重居第一、二位的电子及通信设备制造业为例，苏州该行业几乎全是外商和港澳台投资企业，比重达到96％，杭州则为51％，较苏州低45个百分点，这也是杭州制造业赶超苏州的潜力和后劲所在。我们应紧紧抓住国际资本，尤其是台、日资本大规模进入长江三角洲的机遇，采取切实有效的措施，不断改善投资环境、服务环境、人文环境、治安环境，全力营造最佳人居环境和创业环境，把引进台资作为对外开放、利用外资的重点，积极承接全球制造业的转移，实现利用外资特别是台资的大突破。争取在不长的时间里，使我市制造业的发展从原来的以内源型为主转变为内外源推动相结合。