再过一周，位于杭州城西由原文苑路农贸市场改造成的家友净菜超市就可以开业了，这也是杭州第一家对已开业的农贸市场改造而成的超市。

　　但家友的这家超市开得特别费劲，筹备时间比一般超市多了一倍不说，还没开张就已经掏出180万真金白银用于清场。

　　更多的超 市企业看到了更多的难题——向农民买菜拿不到增值税发票、送菜车高峰时难进城·……

　　距农改超计划的提出已近一年，农改超的动静并没有期望中的来得大。

　　农改超———农贸市场不太情愿

　　昨天，杭州市贸易局大会议室济济一堂。贸易局、浙江省蔬菜瓜果协会、杭州市商业经济学会在这里联合举办杭州市区“农改超”推介会，邀请农贸市场、超市、农产品生产基地及超市设备企业等参与。这是杭州市政府在5月份正式启动农改超工程后的第一个推介会。

　　主管部门希望借此机会为超市和农贸市场建立更多的沟通渠道，并加强农商联手，为农贸市场改成净菜超市后，作好生鲜采购准备。然而场面却有点让人喜忧参半。通知参加推介会的80多家农产品基地和超市企业都来了，还有一些没有通知过的企业，打听到这一推介会信息，也赶了过来。推介会开到一半时，还有农产品企业得知了此消息急急忙忙赶来。让各个超市的生鲜采购经理们感到高兴的是，借此机会和多家农产品生产基地或合作社建立了联系。但是，另一主角——农贸市场只来了十多家。按照政府计划，2003、2004年实施农改超的农贸市场有37家。到了下午农商洽谈时，有的农贸市场业主早早就撤出会场。

　　农贸市场的热情在这里显得并不高。杭州市贸易局网点建设处王永清说，在他们与各个区的街道、农贸市场业主沟通时，就发现了这一问题。主要原因就是主办单位的热情不高。

　　农贸市场的主办单位大多是街道。直接考虑收益，农贸市场出租摊位的收入往往要比一家超市给的租金高出许多。而且，街道里有一部分人安排在农贸市场作为管理者。一旦农改超，这部分人的出路需要重新考虑。

　　清场———农改超的头等难题

　　家友超市在接下文苑路农贸市场改造项目后，曾一度想放弃。原因之一是，场内众多的个体经营户清退成了一个非常棘手的问题。一些合同没有到期，又不想退场的个体经营户工作很难做。因为农改超之后，个体经营户不得不另谋出路。

　　杭州联华华商集团有限公司的副总经理徐训仁说，一般一家5000平方米的超市，从规划、确定网点、装修到开业，只需一个半月的时间，但是，在文苑路农贸市场改成家友生鲜超市这一过程，却花了三个多月的时间。最后，家友花在清退经营户上的钱大约是180万元，相当于这个场地近一年半的租金。

　　根据杭州市政府5月份转发的《市区农贸市场超市化改造的实施意见》，政府在这一块的政策措施有一条规定：“农改超实施过程中合同未到期经营户的清退补偿及其他分流费用主要由各区财政安排解决”。现在，徐训仁最关心的就是政府接下来对这一政策措施如何细化。“如果没有具体的可操作的措施，超市企业要在这一块上承担太多的投入，风险必然加大，即使网点再好，没有超市敢进入”。

　　这种担心并非只有家友超市一家。解百超市早在去年六七月时就已着手农改超项目。解百集团的副总经理陈琳说，解百超市的农改超不准备把项目都押到现有农贸市场的直接改造上，关键就是担心分流个体经营户带来太多麻烦。“我们准备直接在农贸市场边上开生鲜超市，也许，通过竞争来淘汰传统的农贸市场，这种方式更符合市场规律，”陈琳说。据悉，解百超市前期刚刚谈好了一个生鲜超市的网点，就在一个农贸市场的二楼和三楼。陈琳说，到时候正面的冲突是免不了的，冲突越大，说明农贸市场受到的威胁越大，他们希望看到这样的效果。

　　进货——农改超的又一个问题

　　虽然家友文苑店还没开出来，但是，负责生鲜采购的张敏已经在为一件事发愁。按政府规定，净菜超市内生鲜经营品种必须达到70％以上，到时候店内会有120个生鲜品种。每天到达文苑店的生鲜配送车，就会达到五六十辆。配送车都是货车，可是给所有的车领取高峰时期的通行证就成了问题，绕道而走吧，最后结果可能是蔬菜的保鲜度大大降低。

　　最让生鲜采购部为难的是，净菜超市为了保证品质、取得更多的价格优势，直接到农产品基地采购一些商品。但是，满满的一车青菜，毛利不过一两百元，过桥过路费却得花一两百元。这样一算，倒不如直接到批发市场进货来得划算。徐训仁认为，其实，上海和福州的做法很值得一学，福州给超市企业配备了菜篮子工程车，上海有绿色农产品专用车，在高峰时期、超市门口的停车问题上都会有所照顾。另外，浙江省应该给更多的农产品开通绿色通道，在过路费上给予优惠。

　　超市介入农改超还有一个顾虑。农贸市场个体户去批发市场进货，几乎都用现金交易。超市的生鲜采购本地菜可以直接通过基地采购，但是还有不少外地菜，需要到市场上去采购。市场的农民交易者往往提供不了增值税发票，超市卖出去仍然得交13至14个点的税收，却没法得到抵扣。“本来农贸市场个体经营户在税收上优势就非常强，现在我们却要无形中增加了这一税收开支”，徐训仁说。

　　外地超市艺高人胆大

　　面对这些难题，杭州很多超市在农改超上显得缩手缩脚、小心翼翼。但有外地高手使这个市场的争夺仍然显得很激烈。

　　杭州绿叶生鲜超市两个月前从福州过来。这家公司总部是福州的一家房地产公司，在福州有两家直营的净菜超市。绿叶超市的常务副总经理何希斌说，福州一年多时间内就把农改超项目铺开了，经营情况还不错，他们决定到杭州来抢市场。两个月内就和两家农贸市场谈成农改超项目。一家是流水苑农贸市场，另一家选在拱墅区。目前还和另外几家农贸市场正在商谈改造意向。

　　何希斌估计一家净菜超市的初期投资是300万元，“杭州农改超的税收优惠政策比福州少得多，所以现在还不知道在杭州开的风险有多大，但是尽快地把网点铺开，降低成本，是我们现在必须做的事情。”

　　浙江省市场发展公司义乌众连发超市公司最近也来到杭州，众连发已经在义乌有十多家净菜超市。据投资发展部张先生介绍，已经和多家农贸市场在谈。

　　杭州市贸易局网点处王永清处长认为，在超市竞争白热化的情况下，抢占农贸市场的有利网点，显然是很多超市都想做的。外地超市敢进入杭州抢市场，正是因为他们已经有了这方面的操作经验，看中的是以后的趋势。