酸雨出现率逐年递增，机动车尾气在城市上空编织起黑幕，餐馆超标排放油烟困扰居民……尽管近年来，我省大力调整产业结构、能源结构，加快重点污染的治理，但是我们赖以生存、生活的环境却仍不容乐观。

如何才能早日还天空一张纯净的脸？日前，由省十届人大常委会第四次会议二次全体大会正式表决通过的《浙江省大气污染防治条例》，为这一问题找到了答案。据悉，该《条例》的出台与实施，将对改善我省大气环境质量，促进经济可持续发展以及创建生态大省，起到积极作用。

防治污染保护生态

审议中，委员们普遍认为大气圈、水圈、土壤岩石圈是统一的整体，环境中的大气要素绝不是孤立的，大气污染的加重必将导致生态系统各组成部分缓慢而渐进的破坏。如近年来，随着燃煤产生的大气污染增加，我省酸雨问题日趋严重。从1999年到2001年间，我省酸雨出现频率分别为56％、67．8％和75．5％，酸度也逐年增强，PH值从4．8、4．7下降到4．6以下。长此以往，生态系统平衡必然受到重创。

《浙江省大气污染防治条例》明确规定，全省将实施主要大气污染物总量控制制度，对二氧化硫等主要大气污染物的种类及排放总量、应当削减的污染物排放量及削减时限做出相应要求。《条例》还详细规定，“新建、扩建的火电企业和其他大中型企业，必须建设配套脱硫、除尘装置或采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施”；“城市建设及各类经济开发区、工业园区建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热，在集中供热管网覆盖的区域，不得新建燃煤供热锅炉”。

尾气污染实施年检

自《条例》实施起，我省机动车检测又将多出一项必检项目———排气污染状况检查。

有关统计数字显示，我省半数以上城市空气中氮氧化物浓度逐年上升，已成为大气污染中的突出问题。对此，根据《条例》规定，将对机动车船实施排气污染定期年检与监督抽测，对年检不合格的，公安、交通部门不得核发牌证，不得通过年审；抽测不合格的，由环境保护行政主管部门责令限期维修，维修后仍超标排放污染物的在用机动车船则将被强制报废。

同时，由于一辆摩托车的污染物排放量相当于4至5辆汽车的污染物排放量，此次出台的《条例》还规定，对杭州等大气污染防治的重点城市，人民政府应根据当地大气环境质量状况，在城市市区限制摩托车的行驶范围，限期禁止使用燃油助动车。

餐馆油烟不得超标

眼下，餐馆超标排放油烟困扰周围居民的现象在杭州乃至全省各地都屡见不鲜。据了解，去年环保类投诉案件中，此类案件就占到了40％－50％。为有效防治这种废气、烟尘和恶臭的污染，此次《条例》在要求城市饮食服务业经营者不得超标排放油烟、烟尘的基础上，又做了更为有力的规定。如“城市市区范围的居民住宅楼或者商住楼内，不得新建产生油烟污染的饮食服务经营场所，规划作为饮食服务用房的除外。”对未采取有效措施，超标排放油烟、烟尘的城市饮食服务业的经营者，除由环境保护行政主管部门责令限期改正外，还“可以处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上五万元以下罚款”。

防治污染政府负责

谈起大气污染防治，大多数人都会认为那是环保部门的事。然而，此次出台的《浙江省大气污染防治条例》最大的特点就是强调了政府的责任，规定“各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责”。

随着我省大气污染形势的日益严峻和复杂化，单靠环保部门一方出力已难奏效。只有各级政府在看到经济效益的同时，注重生态建设、严格控制大气污染，才能协调公安、交通、渔业、铁路、建设、市容环卫等各管理部门，将对大气污染的防治落到实外。因此，《条例》还规定：“各级人民政府应当按照国家规定的大气环境质量标准和本辖区的大气环境功能区划，对大气环境实施质量监控。”借鉴于此次非典疫情的处理，根据《条例》，各级人民政府还应当建立大气污染事故防范和应急处理责任制。对在处理大气污染事故中有失职、渎职情形的各级人民政府主要领导人和分管领导人都要依法追究其法律责任。据了解，像这样把政府和主管部门作为大气污染防治主要责任承担者，在其他省市还是不多见。