农民别墅鳞次栉比，农民公园绿草如茵，农民文化宫笑声飘荡……余姚市泗门镇大庙周村成了远近闻名的先进村，去年村集体经济收入800多万元，农民人均收入近8500元。而3年前，这里还是名不见经传的小村庄。

    大庙周村的变迁，是余姚市在新形势下加强基层组织长效机制建设、推进经济社会快速发展的一个缩影。
 
   “双带双联”同奔致富路

    北溪村委会主任卢金高是种花销花的老“把式”，每年销售花木近1000万元。在以“带头致富、带领群众致富、联系特色户、联系困难户”为内容的“双带双联”活动中，他联系5户经济相对困难的群众，手把手教他们种花技术，带着他们走到山外闯市场。一年多时间，这5户农户走上了致富路，年收入已达到或超过了全村的平均水平。

    在全村党员干部的带动下，该村出现了10多户花木销售大户，建有花木基地2000多亩，去年人均增收4000元。

    背景：余姚市在“双带双联”活动中，党员干部各显神通，积极探索发展农业龙头企业带动农户、建立种养基地带动农户等多种途径。全市80％以上的党员干部参加了这一活动，其中100多名党员创办了农产品加工企业，带动农户5万余户；76名村支书创办工商企业或专业协会，解决农民就业2700余人。

    从“为民作主”到“由民作主”

    不久前，二高村打算开发一块闲置土地，建造办公、商贸一体的综合楼。村里几名党员不赞成这个方案，联合提交了一份“民主提案”，村里为此开了一次听证会。结果，由群众推选出来的村民代表认为，项目投资大收效慢，大多数投了反对票。干部尊重群众意愿，放弃了这一项目。

    没过多久，村干部听取群众意见，准备在那里建临时厂房出租。在第二次听证会上，这一计划得到了80％以上代表的支持。现在厂房已经建成并出租，带来了一笔可观的收入。村民老韩说：“以前村里决策，个别村民与干部对着干，我们站在一旁看。现在事事由村民作主，大家心热了，工作自然就顺了。”

    背景：余姚市今年开始探索畅通民言的“民主提案制”。提案一般由1名党员牵头，征得5名以上党员同意，联名以书面形式提交村党组织，召开专题会议商议，在规定时间内将办事结果答复提案人，并对合理化建议马上组织实施。现在，余姚市各行政村基本上实行了“重大事项听证会制度”和“民主议事制度”。

    灵活机动的“党员充电站”

    6月20日晚8时，按照年初就定下的学习计划。牟山镇陈家村的10余名党员，又早早来到党员陈志明家里参加学习。这样的学习活动，他们已坚持了一年多。

    这天晚上，大家一起看了党员奋战在抗非典第一线的录像片，然后谈感想，几名年轻党员不时在笔记本上记录着。随后，大家又对村里扩大淡水养殖面积和增加养殖品种进行了讨论。在去年的一次学习活动中，党员们提出2000多米村道硬化建议，得到村民拥护，镇村级两级投入21万元，现已完工。村民们说：“这样的‘党员充电站’，既让党员受教育，又让我们得实惠。”

    背景：随着行政村扩大，分散的农村党员如何确保集中学习教育的时间和质量？余姚市推行党员教育家庭化，按照就近方便、相对集中的原则把教育点设到了党员家里，全市21个乡镇、街道共设立了1065个党员家庭教育活动点，每月组织学习、讨论村里事务。

    一张信用卡，鼓起干部劲

    高山村南岚村干部沈百兴有一张信用卡，每到月初，信用卡里就会打入他当月的报酬。而在一年前，因为村里经济困难，几名村干部的报酬无法兑现，村里欠沈百兴一人就达2．5万元。

    自去年实施村干部报酬统筹办法后，沈百兴不但每月能按时拿到报酬，拖欠的报酬也全部拿到。沈百兴说：“尽管以前工作还是照样做，但拖欠时间长了，确实影响工作积极性。现在报酬有了保障，干劲更大了。”一年来，村干部积极带领群众种植花木、改造茶园，成了小有名气的“特色经济村”。

    背景：余姚市1555名村干部，现在都按时足额地拿到报酬。去年起，余姚加大财政转移支付力度，兑现了全市村干部拖欠报酬710万元，同时实行村干部工资统筹制和村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧。他们由衷地说，一张信用卡，稳了干部的心，鼓了干部的劲。