昨天上午，记者在衢州市地名办看到一份6月26日出具的情况说明：“明月坊”地名政府命名公布在先，“裕丰花园”企业取名在后；地名有偿更名有法可依，并非部门“乱收费”行为；对“明月坊”更名，市地名办并非“不作为”，而是一直都有明确意见；地名有偿更名不可采取强买强卖的做法；4万元地名有偿更名费符合衢州实际，低于这个价，将引起衢州市区地名管理混乱，有损于严肃性……

    衢州“裕丰花园”的命名何以让衢州市地名办如此针锋相对？记者深入采访发现，此中引出的问题耐人寻味。

    企业：“裕丰花园”名字既成事实

    1999年，余姚市裕丰房开公司进入衢州，开发原衢州纺织总厂东、西两侧地块与荷花中路南段一地块。2000年6月，衢州市计经委牵头召开了规划论证会，裕丰房开公司首次使用了“裕丰花园”的名称，项目启动后，裕丰房开先后在报纸、电视台、公交车上做了广告，总投入至今已有100多万元。

    2002年6月7日，裕丰房开公司填报有关审批表，向衢州市地名办要求申报“裕丰花园”名称，送至地名办后得到口头答复：缴4万元进行有偿命名，或根据规划改为“明月坊”。叫了两三年的小区名字，突然被要求改名，或付4万元才能使用，房开公司有点理解不了。

    地名办：三个方案供企业选择

    企业与地名办在小区命名上产生异议后，衢州地名办提出了三个方案供企业选择解决：一、按照1998年该地名办公布命名的“明月坊”不变，如需更名，交衢州市地名委员会研究决定。二、实行有偿命名，即企业向地名办缴4万元有偿命名费，小区继续用“裕丰花园”名称。三、实行小区命名与企业广告分离，企业可以继续以“裕丰花园”作为小区楼盘销售广告，但签订房屋销售合同时，按照地名办制定的门、楼牌签订。

    地名办特意举了个例子，衢州立马置业有限公司在原坊门街拆迁地段竞拍到占地面积一万平方米地皮，建造带有近3万平方米休闲地段的商业楼群。开发之始该公司用“立马广场”作为广告宣传，到地名办申报时才发现，该地域已在之前命名为“百岁苑”。经过协商后，公司继续用立马广场作楼盘销售广告，但在与用户签订销售协议时用“百岁苑”命名。

    一个细节：地名办被“忘”了

    衢州市地名办在一份送有关部门的12逷譞Y7材料中说，1998年他们就与规划等有关部门联系，要求在批准建设项目规划立项时，通知企业到地名办申报地名。2000年为进一步规范地名管理工作，又根据衢政办发（2000）40号“关于进一步加强城区地名管理工作的通知”，印制了申报地名审批书，通过地名协调小组会议，确定由衢州市计经委在基建工程立项报批前填报审批书，到地名办办理地名命名事宜，待批复后方可立项，但这项工作没有得到很好落实。裕丰房开公司在立项前没有先行报批地名，房开公司说他们在立项时计经委并没有要求他们办理这项手续。

    地名办提到的这一细节在衢州市计经委2000年6月9日所发的一份通知中得到印证。这个通知是发给有关单位参加“关于召开衢州市裕丰花园规划方案论证会议”，正是在这个会议上裕丰房开公司首次启用了“裕丰花园”这个名字。但地名办没有接到开会通知。

    两个争论：当地政府高度重视

    争论一：小区命名哪家说了算？

    地名办与企业间对小区命名达不成共识，听起来又各有道理。裕丰房开一名负责人说，上世纪90年代，道路、小区命名与现在有很大不同，那时投资建设的都是国家，叫什么名字当然应由地名办决定。裕丰花园是企业投资，难道自己开发建设的小区连取个名字都不行，让人很难接受。如果照搬10几年前的地名管理条例来套10年后今天的事情，显然已是不合时宜。

    这名负责人还说，公司到衢州开发房产之初没有哪个部门或单位提出取名字先要地名办点头，他们只是到要为业主办房产证时才知道需要地名办的一个批文，否则就办不出房产证。如果照地名办方案，公司在广告、宣传上继续用“裕丰花园”，而在业主的房产证上用“明月坊”，恐怕业主不会答应。以后有的业主想把房子作二手房交易，别人看房产证与实际地名不一致，会产生误解，而损害业主利益。“而且，衢州房开公司自己命名的小区之前就有，还有的小区也是以企业名称来命名的。地名办对此却说，只要企业命名合理、合法我们就会采用，但是不好用类推来解决问题的。”

    争论二：地名有偿命名、更名有无依据？

    衢州地名办的周主任说，1998年衢州市政府颁布了《地名管理实施办法》，其中第十一条规定：积极推行地名的有偿命名、更名。地名办根据裕丰房开的申请，提出有偿更名符合法律规定。至于地名有偿命名、更名的实施细则目前还没有。

    那么4万元的有偿更名费又是怎么出来的呢？周主任说这已经考虑到衢州经济发展的实际，如果企业还要在这个问题上讨价还价，有损于地名有偿命名的严肃性。她特别强调了地名办在收费问题上不是既得利益者，收取的资金全部上交财政专户，专项用于补贴城市改造居民门楼牌更换，并非地名办图一己之利的乱收费行为。

    周主任说衢州地名有偿命名已不是第一次，早在1995年，衢州有家较有名气的私人医院就花了9500元钱，取得一条路的命名权。全省11个市地目前都开展了有偿命名工作，宁波雅戈尔大道有偿命名费达到1000万元，最低的金华迪尔路也有15万元。

    裕丰房开公司负责人说，衢州既然没有地名有偿命名的标准，那价格就应与企业协商，不能单方说了算。

    目前，这场地名之争已经引起衢州市政府的高度重视，相关部门已在着手调查，他们表示将会尽快给予解决。