核心提示
　　
　　6月17日，中国民用航空总局、公安部、人事部、财政部联合召开“中国民航空中警察组建工作电视电话会议”，确定中国民航空中警察将在年内上岗。

    这次会议，标志着空中警察组建工作已进入具体实施阶段。

    根据《中国民航空中警察组建方案》，民航空中警察队伍的组建分“两步走”：第一步为“录用”，即先在民航现有的空中安全员当中，一次性录用绝大部分人员；第二步为“选调”，即从各地的公安民警中选调部分人员，最终组成空中警察队伍。今后，“录用”的空警随年龄增长自然退出空警岗位，空出的名额从公安民警中选调补充，选调的空警实行轮换制。

    中国民航空中警察组建工作在党中央、国务院的直接领导下，由公安部、人事部、财政部、民航总局共同负责，经过一年多来的共同努力，前期准备工作已经基本完成。按照计划，年内从民航现有的空中安全员当中一次性“录用”的空中警察正式上岗；明年1月1日，从各地的公安民警中“选调”的空中警察全部上岗。“录用”和“选调”的空警，要经过严格的训练，考试合格后才允许上岗。

    中国为何要组建空中警察部队？其国际、国内背景是什么？这是一支有何特色的部队？浙江航空公司也将有自己的空中警察吗？为此，记者走访了民航有关部门。
    
　　视点追踪：浙江空警正在报名
    
    组建目的：为了空防安全
    
　　对航空公司来说，安全无疑是第一位的。

    “航空上的安全主要有飞行安全和空防安全，这次组建空中警察主要是为了加强空中防范力量，保障空防安全。”浙江民航安全保卫处人士一语道破组建空中警察的目的。

    有意思的是，这一切还跟前年“9．11”纽约上空的那次恐怖袭击事件有关。“9．11”之后，国家有关部门就加快酝酿组建空中警察的有关事宜。由于机上原有的安全保卫员只是机上配备的安全管理人员，没有相应的执法权限，为了在飞机上防止爆炸、纵火、炸机等恐怖事件的发生，组建空中警察已是势在必行。
    
　　具体编制未定　尚在报名阶段
    
　　空中警察的总队设在民航总局公安局，在下面的三个航空公司国航、南航、东航再分别设立支队，支队下面再下设大队和中队。

    记者从国航浙江公司有关安全负责人员那里了解到，现在国航浙江公司的空警部队具体的编制还在计划中，到底是设大队还是中队还很难说。现在还是在报名阶段。

    民航总局规定，空警主要是从原来的空中安全保卫员中选拔，还有一部分从公安民警中选调。据悉，国航浙江公司原有的空中安全员，基本上都报名参加了空中警察的选拔。
    
　　选拔关卡重重　当空警要过七关
    
　　选拔空警的要求很严格，跟招飞行员差不多。

    就国航浙江公司来说，一名安全员要想成为空中警察必须经过以下程序：首先是报名，资格审查，然后是理论考试（行政能力测验和公安的专业考试），再体能测验，通过以后是体检，合格后政审，最后还要经过国航总部和民航总局的审查。其中的体能测试具体内容还不知道，“肯定要比招安全员时高”，记者从国航浙江公司的小黑板上看到公司通知报考空警的安全员们准备的体能测试内容有：立卧撑、引体向上、3000米、立定跳远等8项之多。

    记者了解到，空中警察与地面警察由于环境不同，有着更高的要求。空中发生问题时由于处理的时间短、人口高度密集等因素，空中警察是否有当机立断的判断能力和敏捷的身手、良好的心理素质显得至关重要。

　　权威专访：组建空警得从9·11事件说起

　　（中国民航空警组建工作领导小组官员专访）
    
    中国民航空中警察组建工作的大幕已经拉开。记者为此采访了国家处置劫机事件领导小组办公室副主任、中国民航空中警察组建工作领导小组办公室主任宋胜利，请他谈谈我国组建民航空中警察的意义、性质、任务、编制、待遇等情况。
   
　　 “9·11”事件影响深远现有“安全员”无执法权

　　问：在当前的形势下，为什么要组建空中警察队伍？其意义何在？
    答：组建民航空中警察有三个方面的需要。
    首先是国际空防形势的需要。近些年来，恐怖分子越来越多地把袭击的矛头指向民用航空领域，劫持民用航空器进行政治要挟，或进行恐怖破坏活动，已经成为恐怖活动的新动向。
    其次是国内空防形势的需要。从中国情况来看，受国际恐怖活动的影响，犯罪分子针对航空设施进行的暴力恐怖活动也在增多。
    第三是民航改革发展的需要。随着民航体制改革的深化，原有的空防安全管理体制已不适应新形势的需要。特别是没有执法权，现在的安全员队伍不能充分发挥保卫乘客利益和生命财产安全、防范和打击违法犯罪行为的职能。中共中央、国务院充分考虑到“9·11”事件后新的空防安全形势和民航体改的实际情况，决定成立中国民航空中警察队伍，把空中安全保卫队伍纳入人民警察序列，把空中安全保卫工作纳入法制轨道。

　　民航总局公安局设总队下设支队、大队
    
　　问：空中警察是一支什么性质的部队？其组织机构、干部任免情况是怎样的？
    答：空中警察是人民警察队伍的重要组成部分，是一支专门的公安力量。其组织机构按《中国民航空中警察组建方案》的规定设置如下：在民航总局公安局设立空中警察总队，在各航空公司分别设立支队，再下设大队，再下设中队。
    空警总队总队长和政委人选由民航总局提出，征得公安部同意后由民航总局任免。空警总队对空警队伍实行集中统一管理，支队、直属大队领导班子由总队考核任免，事先应征得所派驻航空公司的同意。非直属大队和中队一级领导班子由支队和直属大队考核任免，事先应征求所派驻航空公司的意见。

　　组建工作先“录用”后“选调”“安全员”和现职民警是主力
    
　　问：空中警察队伍人员组成情况如何？
    答：民航空中警察队伍的组建分两步走，首先在民航现有的空中安全员当中，一次性录用绝大部分人员，然后从各地的公安民警中选调部分人员，最终组成空中警察队伍。之所以采取这样的组建方式，主要是考虑空中安全保卫工作的特殊需要。因为空中警察不同于一般地面警察队伍，要担负起极其特殊的使命，不仅需要具备坚定的政治信念、维护宪法保卫人民的决心和意志、执法为公执法为民的职业道德，还必须具备强壮的身体、良好的心理素质、过硬的制敌技能和丰富的处置突发事件的经验等，通过严格的录用和选调程序，从安全员和现职公安民警中选拔最优秀人员担负空中警察工作，对整个队伍整体素质和战斗力的提高是有重要作用的。

　　空警待遇：按公安民警标准确定工资
    
　　问：录取的空警人员待遇情况是怎样的？
    答：保持空警人员待遇基本不变。空警作为从事空中安全保卫的执法力量，随同航空公司机组执行勤务，应属于机组成员。空警队伍的行政经费根据国家核定的编制，按照定员定额标准由中央财政统一安排，每一位空警将按公安民警标准确定工资。目前空警人员的空勤待遇，可按公司同类人员标准执行，由航空公司支付，列营业外支出。总局将与人事部、财政部研究制定空勤待遇管理办法。
    
　　空中安全员言其军：有信心成为空警
    
    言其军是1996年考入国航浙江公司成为空中安全员的，在接受记者采访时，这位有两道浓浓剑眉的俊小伙子表示，他很有信心成为一名优秀的空中警察。

    言其军告诉记者，作为一名空中安全员，他主要负责具体的安全工作。由于地面控制比较好，这几年来多次为国家领导人乘坐的航班担任空中安全员，但劫机等恐怖事件倒没碰到过，他主要处理的是非法的干扰事件。比如在飞机上打架、争抢座位、飞机起飞时打手机等，他表示现在处理这些事件时只能以调解为主，有时候要费很多口舌才能消除飞机上的安全隐患，而空警成立后，相信会有配套的执法程序更好地保障空防安全。

    当记者问他真的遇到恐怖分子的时候怕不怕，言其军毫不犹豫地表示：不怕。“毕竟我就是干这行的，我相信自己能处理好。”言其军的言谈中充满自信，他期待着早日穿上威风凛凛的警察制服。
    
　　新闻链接：空警学校选址上海
    
    今年我国各大航空公司将总共配备2000名空中警察！而上海市长宁区业余大学则获取了空警培训市场的“第一桶金”，成为我国首个培养空中警察的高校。该校航空乘务系今后每年都将为各大航空公司培养、推荐具有大专学历的空保专业人才。中国首批专业空警将在他们中间诞生。

    空警是由空中安全员脱胎而来的。从前每个航班上都会有一名身着便装的男性空中安全员，他们在乘务繁忙的时候更多地承担“空中先生”的服务职能。而空警则主要负责空防安全，比如说：密切注意旅客中出现的异常现象等。

    根据目前的规定，每个机组都将配备2名空警，现在各大航空公司根据规模各有飞机20－40架左右，每架飞机需要配备6个机组。被列为“黄金产业”首位的航空事业的空前扩张在所难免，最近就有消息证实：上航、海航等4家航空公司又向国外订了30架飞机。如此这般，空警的吃紧也在情理之中。

    各家航空公司对空警的学历、素质都有很高的要求，形象、素质俱佳且“科班出身”的空警成为众多航空公司追逐的对象。但是，上海乃至全国都几乎没有专门培养空警的高校。现在，长宁区业余大学抓住了这一机遇，同时也成为第一家面向社会招收空保学员的培训部门。

    据悉，本次空保春季班将面向社会招收75名学员。

    据透露，空保学员将采用一边学习一边上岗实习的方式。今年七、八月份，他们中的一部分人将以中国首批空警的身份正式登机亮相。