聚焦浙北水运“黄金水道”大堵航--浙江在线-浙江新闻

　　昨天下午5时，经过连续48小时疏导，“梗阻”两昼夜的长湖申线湖州段航道基本恢复正常运输。作为整个浙北水运的“黄金水道”，长湖申线湖州段的屡屡堵航提出了一个问题：我们要为长三角经济腾飞带来的水运新繁荣期做好准备——

　　“小莱茵河”屡发梗塞症

    7月7日17时许，经过连续48小时疏导，上下游受阻的6000多艘船只开始有序地缓缓通过长湖申线湖州段，“梗阻”两昼夜的航道基本恢复正常运输。

    事情的起因仅仅是一艘货船的沉没。7月5日5时30分许，南浔区旧馆大桥下游100米处，一艘空货船在追赶船队时，不慎碰撞装载250吨石子驶往上海的货船，后者当即沉没。

    转眼间，航道似乎一下子“凝固”了，来来往往的船只挤在一块，排起了“长蛇阵”，一直绵延看不到尽头。直到当天17时20分，打捞作业完毕，受阻船只才开始逐步通行。

    长湖申线航道，在上世纪80年代被《望》周刊誉为“中国的小莱茵河”。她在湖州境内的78．4公里主干航道更以“黄金水道”著称于世，与流经湖州的京杭运河等纵横连结为繁忙的浙北水运网络。

    今年以来，长湖申线航道湖州段已经连续出现了少有的大堵航现象：共发生堵航15次、316小时，5．71万余艘船舶受堵；水上交通管制7次、355小时，受节制船舶5．37万余艘次。其中延续最长的一次有13天。

    上海石料因此涨价

    由于成本低廉，水路运输历来是大宗物流的首选渠道。在长三角经济联系日益密切的时候，湖州“黄金水道”的大堵航事件，再次引起了沪苏浙三地的广泛关注。

    一个直观的现象是，在长三角区域经济合作全面启动的今天，兀然凸现的高密度、快节奏的物流，使长湖申线航道骤然“变窄”了———在高峰时期，这里上、下行船舶流量达到每分钟3艘，日流量从去年同期的4000艘次提高到近6000艘次。

    去年，湖州市通过长湖申线航道运往上海及苏南、以建材为主的货物已达4360万吨，约占当地货运总量的80％以上，尤其是运往上海的矿建材料几乎占这个大都市需求量的三分之一。

    上海“申博”成功后，决定投资30亿元，建设4平方公里的“世博会展区”，加上现正在开工的高速公路、商品住宅、桥梁及隧道项目，均需要大量的建筑材料。随着上海需求量加大，今年以来，湖州市的456家取得开采权的建筑石矿均加大了开采量，增产石料15％至30％。

    今年上半年，湖州供货量比去年增加了近30％，预测全年供货总量约6000万吨，占上海需求量的60％强，而这些石料建材均需通过长湖申线运输。

    由于航道船舶拥堵引起的连锁反应，已经“牵一发而动全身”。据统计分析，上海及苏南建材市场的矿产石料价格就因此每吨上扬5至8元。

    重新认识水运复兴

    目前，最大的挑战是水运基础设施建设跟不上水运形势发展需要，现有航道严重超负荷运行。“八五”以来，国家先后投资近7亿元对湖州境内的京杭运河、杭湖锡线、东宗线进行了改造，其中长湖申线投资2．5亿元，它们的航道等级由五级提高到了四级，船舶通航吨级由100吨提高到了500吨级。但水运形势发展快于航道改造，目前，进入长湖申线的载重800吨的货船已超千艘。

    因此，不少航运专家建议：另开复线航道或实施拓宽工程，改四级为三级航道。这是解决大堵航的关键所在。

    航道管理也需加强。长湖申线湖州段改造结束没几个年头，而航道河床淤积严重，始作俑者竟是石矿。因为近年来凡销往上海的石子必须用水冲净，原先湖州市直属区域内的80余家石矿将混杂泥土、沙子、石屑的泥浆水直接排入长湖申线等河流。去年开始，湖州市以“铁的手腕”进行整治，较好地解决了这个“顽症”。可是近日执法部门暗访，发现直接排放泥浆水现象仍然存在。

    湖州市原有环城河及老市河的航道，都是国家等级航道，但近年来由于城市建设和水利建设的需要，相继关闭了这些航道。这些河道上所建的桥、闸的宽度和净空高度也不能满足等级航道标准，堵塞了船舶分流、分道的路子。一条河会带来城市的兴起。现在，当我们感受到黄金水道的重新兴旺时，如何把城市建设、发展与河联结在一起，成了当地城市面临的一个新课题。

　　打造水上高速公路

    构筑我省交通新蓝图的六大工程已经启动。为此，我省将在短短5年间投入1200亿元。从总体上讲，交通六大工程将以接轨上海、构筑长三角区域大交通和宁波、舟山港口资源整合为龙头，重点建设高速公路、农村公路、港口及高等级航道。发挥浙江水运资源优势，建设水运强省，也是六大工程的重点。内河航道方面有：抓紧建设杭甬运河、东宗线、杭湖锡线、湖嘉申线、杭平申线等干线航道和部分支线航道，新增四级航道300公里，基本形成与长三角航道网相配套的浙北高等级航道骨干网络；新增动力300万吨。

    近日，交通部规划研究院以“长湖申线航道改造工程预可性研究”为课题，在浙江省交通规划设计院协助下，组成调查组，三次对长湖申航道进行了考察。目前，长湖申线改造的基本工作大纲已经确定，改造方案正在规划中。长湖申线这条四级航道，将告别水路堵航。

    为了接轨长三角，我省将加快水运强省建设，长湖申航道和京杭运河等一起，将成为我省新的水上高速公路，在长三角腾飞的大背景下，迎来江南千年水运的又一个黄金期。

　　【资料】长湖申线，“中国的小莱茵河”

    20世纪八十年代长湖申线航道就被《望》周刊称为“中国的小莱茵河”。统计资料显示，2002年1至12月，长湖申线航道上游的湖州城区、长兴、安吉三地，日平均货物流量13．6万吨左右，日运费约为150万元；上海城市建设有70％的建材来自湖州市且通过长湖申线航道送达，因此长湖申线航道被称为上海城市建设的生命线。

    “八五”至“九五”期间，国家投资2亿多元改造长湖申线航道。通过改造，湖州市境内航道已由原来的五级提高到四级。然而，这样一条货物运输量大，经济价值高，对长三角经济发展都有着举足轻重影响的航道，2002年以来却经常发生航道堵塞。据统计，2002年长湖申线航道堵航时间可折算为28天，仅运费就损失约4200万元左右，同时也影响到政府和海事执法部门的正常工作。

　　【链接】为保畅通，港航推出七措施

    走进湖州港航管理处，见到的港航人员个个都是黝黑如炭，有的同志脸上、手臂上还在脱皮。是啊，多少个日日夜夜，为了航道畅通，他们头顶着灼热的太阳，熬过蚊虫叮咬的夏夜，顾全大局敢挑重担，为保畅通承受苦累，使京杭运河、长湖申线航道复航。

    6月9日浙江省地方海事局下达了对京杭运河《疏航令》，为了确保航道畅通，湖州市港航局启动应急预案，调动了全市港航部门的人力和艇力。全市每天有近100名港航人员、20艘港监艇，分别在长湖申线、京杭运河、东宗线、梅湖线、杭湖锡线、东苕溪线等190公里的航道上巡航，无怨无悔地承受着苦和累。湖州市港航管理局局长陈海龙介绍：湖州港航管理处除了女同志在维持日常工作外，100多位职工，每天有50位职工24小时两班转，全部奋战在现场。为了确保长湖申线等主干线航道的通畅，目前湖州市港航管理局已经采取了七项有效对策：

    在长湖申线等主干线航道实行交通管制措施，严格限制大吨位、超尺度船舶进入湖州航区营运。

    强化专职巡航队，完善疏航应急预案，确保24小时全天候巡航。保证一有堵航险情及时采取措施，必要时启动疏航应急预案，组织人员以最快的速度恢复船舶正常通行。

    在全航区内大力开展超载船舶整治，并在沿途设立超载船舶卸载点，对违章船员定期集中进行再教育。

    实行“船舶黑名单”制度，对严重违章船舶严格依法行政，加大处罚力度。

    力争长湖申线续建工程尽早开工，以从根本上解决堵航。

    继续实行免查证制度，减少停航检查次数和时间，加快船舶的运行流转速度。

    加大湖州市辖区挂桨机船舶淘汰计划的力度。限制一列式拖带船队的发展，提高船舶通行速度，减少因船队引发的堵航。