当杭州的管先生拿到这个月的话费账单时，让他吃了一惊的是，由4家网站SP商收取的短信费几乎占了月话费的三分之一，而且自己几乎想不起来是否得到过这样的付费服务。虽然享受各种套餐带来的优惠资费后，一些消费者却留意到自己账单里的SP短信费还是让自己的话费居高不下，弄不明白“怎么就给扣钱了呢”？

    在信息产业部日前公布的客户投诉情况中，手机短信收费已成为投诉热点问题。消费“不透明”是造成用户不满的主要原因。笔者从省内移动运营商处获悉，目前与两大运营商合作的服务商各有数十家之多，由于有代收费业务关系，用户常会把由手机短信收费引发的争议向运营商反映。之所以发生争议，一部分是因为与运营商合作的少数服务商不规范经营，另一部分则是用户在选订网站短信时没把“收费标准”看个仔细，误入收费圈套。据“浙江联通”一位工作人员介绍，前来投诉的用户中多半没看清楚网站上标出的收费，尽管收费提醒常常可能显得并不太“醒目”。用户还可以向接入号发送“0000”来取消订制服务。对于经过记录查询确实有不规范收费行为的服务商，“浙江移动”、“浙江联通”表示均要求其向用户退款并履行道歉等其他义务，严重的会取消合作。

    据一些业内人士介绍，缺乏相关管理条例对SP的服务质量进行监管和对用户权益提供保护，是使消费者对这项服务收费难以满意的一个重要原因。在短信收费服务上还存在不少法律漏洞，并没有相关的法律来规范SP的行为、保护消费者的合法权益。笔者获悉，目前我省有关监管部门已着手对短信服务加强管理，新闻类短信服务商将被要求具备一定的发布资质。

    对于规范管理是否会影响到业务收入的问题，“浙江移动”有关人士表示不会有大影响。在其短信业务中，增长较快的是不涉及SP商的点对点发送，而SP短信一直是稳步增长。经过不断筛选，目前的合作商收费大多较为规范，如果为增加短信流量而采取不规范手法，侵害用户利益的行为其实得不偿失。