新一届富阳市委、市政府积极响应杭州市委、市政府号召，全力抓好“交通西进”工程，全面实施交通道路“一圈十线”，这对接轨大都市，建设新富阳，加快工业化，推进城市化，率先实现农村农业现代化具有十分重要的战略意义。
    
　　“一圈十线”

    “一圈十线”：从2003年至2007年，富阳将投资31．6亿元，建成以320国道富阳绕城公路、杭千高速、杭富沿江公路和高尔夫路形成的快速公路圈为中心，辐射10条公路线（15个通道），从而构筑起富阳主城区至各乡镇政府所在地的“半小时公路交通圈”。

    实施意义

    过去五年，富阳市国内生产总值年均增长11．3％，经济的快速发展，使城乡居民生活水平显著提高；城市化水平的大幅度提高，使经济辐射区域不断扩大。而“一圈十线”工程则以富阳市区为中心，贯穿全市经济最发达、发展速度最快、生产力要素最集聚的乡、镇、街道办事处，这对接轨杭城大都市、连接毗邻市区县，从而带动富阳经济的跨越发展，为实现今后五年国内生产总值年均增长14％的奋斗目标奠定了基础。尤其是杭千高速等高等级公路的建设将会带来高速的经济效益和无限商机，带来大量的人流、物流、信息流、资金流与技术流；可以加快沿线地区城市化进程，从而拓展城市空间，优化城市布局，推进城市产业结构调整，可以进一步改善投资环境，促进外向型经济发展，从而加快工业化步伐，为城市化提供强有力支撑。

    “一圈十线”工程构思，进一步明确了交通建设的重中之重，是实现“半小时公路交通圈”目标的有力保障，也是富阳市公路从“基本适应”向“适度超前”、深化发展的内在需要。

    近年来，富阳市抓住国家积极扩大内需，加快基础设施建设的大好时机，狠抓公路建设，基本实现了“一小时公路交通圈”目标，但常绿、湖源、龙羊、东洲、新桐等地交通“瓶颈”依然存在，就全市而言，交通道路仍处于低水平状态，技术等级低，使用性能差，路网密度低，混合交通严重，主骨架公路缺少等诸多弊端日渐显现，虽然基本适应国民经济发展，但仍难以满足发展需要，无法适应现代交通“快速、畅通、舒适、安全”的要求，更面临着城市化建设和提前基本实现现代化的巨大压力。

    通过实施“一圈十线”工程，实现高速公路零的突破，高等级公路比重将达到33．09％，比2002年末增加24．17％，从根本上消除常绿等地的交通“死角”，将全面提速富阳交通。
    
　　今年任务

    实施“一圈十线”工程将使富阳市交通道路建设步入一个新的历史发展时期，将掀起新一轮的交通道路建设高潮，其建设项目之多、规模之大、投资之巨、标准之高、覆盖之广史无前例。

    富阳市交通局确定的工作重点是：在建设规模上坚持量力而行、尽力而为、适度超前、举债建设；在建设时序上，坚持统一规划、分步实施、突出重点、先急后缓；在工作部署上，坚持准备一批、实施一批、竣工一批。

    2003年，动工新建杭千高速公路、05省道富阳段、19省道常绿段、富春江第二大桥等，总里程达71．9公里，总投资达20．6亿元，继续抓好大桥南路、汤新线、胥高线、横樟线、高泰线、环金线、东洲大桥等“六路一桥”在建工程，积极做好新过境线、鹿山大桥、14省道富阳段等前期准备工作。
    
　　关键词

    1．配合。“一圈十线”工程建设涉及方方面面，事关富阳市社会经济发展大局和人民群众生产与生活，在建设过程中必须争取全市人民的广泛理解，上级交通部门的大力支持，市各有关部门及乡镇、街道的密切配合。通过广泛宣传，达成共识，形成合力，确保工程顺利建设。

    2．管理。通过认真总结和吸取我市交通建设质量管理上的经验与教训，增强质量观念，完善质保体系，创新质管举措，严格执行基本建设程序，重视改进技术前期工作，降低建设成本，加快建设进度；严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，做到依法行政、规范管理。

    3．资金。“一圈十线”工程总投资将达31．6亿元，巨大的建设资金，单靠本级财政，显然杯水车薪，难以保证。因此，富阳市将采取多种途径筹措建设资金，坚持国家投一点、地方挤一点、社会融一点、向外引一点，进一步建立和健全交通建设投融资体系，进一步拓宽融资渠道，确保建设工程顺利进行。

    凡对具备条件的公路建设项目，积极向省政府申报“四自”工程，贷款建设收费还贷，用市场经济手段筹措建设资金，按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，大力引进外资，同时，积极鼓励市内村级集体闲置积累资金参与经营性公路建设。

    在“一圈十线”工程中，有近三分之一工程为公益性项目。富阳市将积极争取向省、杭州市和本级财政的有效支持，按照举债建设原则，盘活存量资产，争取金融部门的支持。同时优化设计，强化管理，降低建设成本。

    4．村道。村级道路建设已成为广大农村的强烈愿望，人民群众的迫切要求。在建设中广大群众热情高涨，有钱出钱，有力出力，一大批长期以来因交通闭塞而困扰当地经济发展和群众生产生活的行路难问题得以彻底解决。全市近两年共改造村道176．9公里，总投资约4600万元，涉及109个行政村。

    最近，富阳市委、市政府又出台了新一轮村道建设办法，进一步加大村道建设力度，加大资金投入，加强领导，加强管理，争取再花两年时间，全面硬化村级道路，实现村村通等级公路的目标。