随着吉利集团、海正医药、星星集团、仙琚制药等大型企业集团先后将研发总部迁至外地，当地一批年销售额1亿元以上的企业也开始表达出强烈的意愿：将研发机构搬到上海去。

　　出人意料的是，这下一步的企业集体“出走行动”，其幕后谋划者竟是当地政府。这背后，其实隐藏着台州人的一个宏大战略

　　□吕小利 

　　60多家年销售额1亿元以上的浙江台州企业表达出强烈的意愿：将研发机构搬到上海去！这是6月初台州市科技局和9县（市、区）科技局一项联合调查显示出的信息。

　　据当地人士分析，随着一体化进程的推进，长三角核心圈的15城市越来越凸现出经济发展的优势，而浙江省民营经济发展强劲的温州、台州则因处在长三角外围而显现出一定的地缘劣势，温州的正泰集团、台州的星星集团等大型企业陆续将研发总部迁移至上海，这是企业对地缘劣势的主动突破。

　　如今，台州市政府的科技主管部门决定将“台州科技开发园”直接建到上海去，打破地区樊篱，为60多家台州企业研发机构的集体转移做领路人。

　　“专家到台州落地服务，坚持几年，不可能”

　　“人才要真正引进到玉环来，难。”玉环县科技局长陈候辉在台州市科技局长会议上说。

　　玉环县一家发展势头强劲的电子元件企业浙江琦星公司将研发基地设在深圳和北京，当地一家文具企业浙江三木公司将研发总部设在上海，这是企业在经历人才引进困难后采取的对策。否则，企业就会迅速面临人才危机。

　　制造业的充分竞争已经使企业的技术先进性变成为企业的核心竞争力。可是，在玉环这样一个远离区域中心城市的海岛县里，并不存在一个能掌握和运用高技术的群体。如果去大城市张榜布告，聘请人才到玉环来工作，企业将面临巨额的人才引进费用，更要命的是，一些企业看中的人才，你出再高的薪金，他也不一定愿意来。

　　“上海有个高新技术创业群体，互相有沟通交流，但台州没有，引进人员在台州缺乏归属感。”浙江海正医药股份有限公司副总经理罗家立说。

　　罗家立，留美博士后，曾服务于美国一流制药企业，现高薪受聘于台州市椒江区的上市公司海正医药，领导海正医药高新技术研究开发中心，实际上就是领导海正的技术创新工作。这个研发中心被批准为浙江省级和国家级企业技术中心后，出资200万美元引进检测仪器和实验室装备。同时，公司每年将销售额的8％用于科技投入，今年的这笔开支是5000万元。

　　尽管如此，罗家立觉得生活在距离上海足有5小时车程的椒江，还是有种缺失感，这不是薪酬的问题，也不是工作环境的问题，而是一种生活氛围上的不满足。

　　人在服务于社会的同时也具有多种需求，心理需求是最复杂的一种。高知人群的聚合不仅会进一步激发知识创新激情，也会使人群获得心理上的某种契合与满足，这也许是硅谷之为硅谷、上海之为上海的某种原因。

　　可无论椒江还是玉环，这样的空间非常难以形成。困难不在于尖端的高技术设备，不在于办公室的优雅及花园的随处可见，也不在于薪酬，而在于心理上的距离。

　　台州民营企业的最初发展受到了“星期天工程师”的技术支撑。上世纪80年代民营企业原生的市场主体性比之于各类国营企业具有更大的用人灵活性，不能全职，可以兼职，不能一年，可以一天，台州的民营企业主怀着对技术的渴求找到了上海等地的国有大企业、大院大所的高层次技术专家，请他们到工厂来，哪怕来一天，对企业素质也是巨大的提升。

　　今天，大范围的产权制度改革使民营经济的制度性优势不再那么突出，企业聘用技术人员全职为企业开展科研活动已经成为主要的技术创新模式，职务性发明成为推动企业产品竞争力提升的主要力量。专家成为市场上的紧缺资源。

　　随着世界500强企业纷纷落户上海，大批国际性公司在上海设立研发总部和基地，长三角的人才争夺已经像产品竞争一样充满硝烟。

　　随着长三角两省一市的自觉走近，核心的15城市越来越抱成一团，台州却仿佛在远去。

　　台州市科技局长张锐敏说：“专家到台州落地服务，坚持几天可以，坚持几个月也可以，但坚持几年呢，不可能。”

　　“头脑”外迁与知识创新链

　　2003年1月，吉利集团临海汽车制造基地处于紧张施工之中，在台州市委、市政府的理解与支持下，为强化对管理人才、营销人才和高层次技术人才的吸引力，吉利集团将管理总部、营销总部和研发总部迁移至杭州，在台州市留下行政总部和制造基地，纳税关系不变，并且在上海建立吉利投资总部，在北京建立发展总部。此举被认为是吉利集团为在2015年实现800亿元销售额而进行的布局。

　　事实上，台州企业搬迁研发基地到区域中心城市的大量事例尚未报道。

　　3年前，位于仙居县的浙江仙琚制药股份有限公司与中科院上海有机所在上海成立联合实验室，已成功开发出一种计划生育用新药，将于今年9月输回仙居县投产。此外，仙琚制药将于今年七八月间在杭州注册成立研发中心。

　　位于椒江区的星星集团为了在2010年实现年销售100亿元的目标，主动走出台州，在全国布局。星星集团已将研发总部迁移至上海，直接在上海寻求专家加盟，并逐步在广州建立国际贸易中心，在杭州建立营销中心，去北京建立公关与信息中心。

　　海正医药先后在杭州与上海注册成立2家研发机构，吸纳两地的高端人才加盟，及时吸收、消化先进技术。沪、杭研发机构的成立增强了海正医药对专业人才的吸引力，2002年，104名来自全国11个省、市28所高等院校的大中专毕业生加入海正医药的技术团队，1名美国人、2名美籍华人、1名加拿大籍华人等国外技术专家、外籍华人、归国留学生也加盟海正，开展生物技术、制剂研发等工作，从而形成海正自主的核心技术竞争能力。

　　罗家立透露，人才技术的能量正在海正释放出来，今年上半年海正的利润率激增。

　　多家企业从台州出走，建立异地研发中心，所诞生的技术成果具有自主知识产权，并且往往具有原始创新性质，这些成果会迅速返回台州进行生产，具有自觉和天然的转化机制，知识创新链非常完善。这些企业绝大部分是民营企业，对市场具有灵敏的判断能力，技术成果产品化后的市场效果不用担心。

　　大型企业集团纷纷耗费大量资本赴中心城市建立异地研发机构之时，台州中小企业的人才与技术压力越来越大。

　　“头脑”出走后的本地企业

　　6月21日，台州市科技局长张锐敏带领9个县（市、区）的科技局长赴上海，就上海（台州）科技开发园进行实地选址，并与上海有关方面洽谈用地及有关政策处理办法，具有政府导向意义的科技园项目正式启动。

　　“台州市委、市政府鼓励企业到上海设立研发中心，但单个企业远去上海会遇到许多困难，这就需要政府的服务。在这件事情上，科技部门不牵头，谁牵头？”张锐敏说。

　　单个企业赴上海注册成立研发中心会在程序、手续、用地、配套等许多方面耗费大量时间、精力，而且单家企业的研发中心一般用地不过二三亩，这样的规模在上海是几乎不可能征到用地的，单家企业孤立建设的研发中心受规模所限，难以在实验设施、生活设施等方面做到高品位，难以对高层次人才形成吸引力。

　　台州将根据企业需求在上海征地100—300亩，建设一个由服务大楼、进园企业研发楼群、酒店式专家楼群、花园式生活设施等组成的科技开发园，并建设先进的信息系统及其公用开发平台。

　　由于看到强烈的需求，一些企业表示将为科技园的启动提供资金入股，拟议中的上海（台州）科技开发园开发公司将成为这个科技园的运行主体，按市场化方法为台州企业提供服务。按照上海市有关招商政策，科技园可以享受有关优惠政策，因而台州企业进入科技园设立研发机构的成本将大幅下降，同时企业将得到注册报批程序等方面的专业服务。此外，台州市政府还将对在园区内设立研发机构的企业每家补助30万元。

　　浙江省科技厅厅长蒋泰维认为，台州的区位条件不如杭嘉湖，但上海科技园的建设将克服台州的区位劣势。

　　张锐敏头脑中有一张清晰的时间表：6月，完成年销售1亿元以上企业的进园需求调查；7月，完成年销售5000万元以上企业的进园需求调查，确定规模，提出方案；8月，完成设计招标；11月，设计方案论证通过；12月，动工建设。

　　不久以后，完成研发机构大迁移的60多家台州企业将直面上海如下的智力资源：119万大专和中级职称以上的各类人才，146位两院院士，28万名留学海归人员，1000多家科研和技术开发机构以及50所高等院校。

　　尽管台州地处长三角外围，台州市委仍以“接轨上海，融入长三角”的战略部署表明态度的积极，政府有关部门更为大批企业研发中心进上海领路。与此相配套的是，台州市对未来城市的定位是“先进制造业基地”，在传统制造业优势的基础上建设具有世界先进水平的制造业基地，为迎接上海研发总部大批即将新生的技术成果准备好相应的制造能力。