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从冰冷走向温馨
www.zjol.com.cn  2003年41月18日  浙江在线新闻网站

  编者按:《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》经国务院公布,即将于8月1日起实施,施行了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》届时终结。我省各地原收容遣送站,也将于8月1日前统一换成救助站的牌子,实行统一规范的管理。这几天,各地都在紧锣密鼓地为此作准备。今天,本报记者对金华和嘉兴两地的救助站进行了现场采访。

    金华:铁栅栏已被拆除

  《浙江日报》金华7月17日电 今天上午,在位于金华市区城北街道洪源村的金华市原收容遣送站内,我们看到门口的站牌已经被摘掉,原收容房拆除了铁栏杆和铁栅栏,铁门换成了红色木门,四壁粉刷一新,原来有4米高的透气窗被扩大成采光充足的大玻璃窗。冰冷的水泥通铺已被拆除,将换成木制高低床,每张床还要配上床头柜,上面摆放书报杂志———总之,所有原来带有强制性色彩的设施都在改变,变得亲切温馨,富有人情味。

    站长倪增明介绍说,新站牌定名为“救助站”还是“救助中心”,要等民政部的通知。作为国务院定点的原全国12个重点收容中转站之一,该站承担着9个省市及本地外流人员的中转收容遣送工作。4年多来,收容遣送达14.96万人次。为了扩大改制以后的救助规模,他们正在增建一幢救助楼,分成男、女两个救助人员居住区,站内的总床位将达到200个。为适应由管理向服务、由强制向救助的角色转变,该站多次组织专门学习,掌握有关文件精神和救助的相关政策法规,以使自己的思想观念和工作方式有根本性的转变。

    自6月21日摘牌至今,已有20余名贵州、河南、江西等地的外流人员到该站求助,在该站的帮助下返回家乡。

    嘉兴:娱乐室布置一新

  《浙江日报》嘉兴7月17日电 今天上午,记者来到设在嘉兴城北的嘉兴市救助站时,原来挂在大门口的嘉兴市接收遣送站的牌子已经被摘除,新的“救助站”匾牌还没挂上。

    正在值班的副站长叶加林告诉记者,旧牌换新牌容易,从全体干部职工的思想上彻底转变原有的管理观念并不容易。因此,从国务院381号令下达以后,嘉兴救助站首先组织干部职工认真学习国务院的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,大家觉得要从以前的“强制收容”转向现在的“服务管理”,必须从职工的工作作风改起。

    在救助站的院子里,花坛边一圈漂亮的木栅栏特别引人注目,那是站里18位职工亲手做的。为了赶在8月1日正式挂牌,这些天,全站的干部职工加班加点,积极参加站里的硬件设施改造,搬床铺、清扫建筑垃圾、油漆窗子等等。

    观念的转变,体现在救助站的每一个细微之处。记者看到,在被救助者居住的三层楼里,原来通道口设置的铁栅栏已经被拆除,地砖、墙砖一直铺到卫生间,塑钢门窗上安了纱窗,每一个房间有电风扇,每个楼层有一个活动室,配备了电视机。老弱病残者将安排在进出方便的一楼,二楼的女性居住楼层有漂亮的窗帘。在少儿救助中心,刚设的娱乐玩具室和阅览室已布置一新。以前吃饭在露天院子里,现在建造了专门的食堂。

    为了确保整改期间的救助工作不间断,嘉兴救助站做到24小时有人值班。7月初的一天,两位从贵州来嘉兴务工的青年找不到工作又身无分文,来到救助站请求帮助,该站值班人员热情地接待了他们,经了解情况后,工作人员为他们买来了食品和车票。7月1日以来,嘉兴救助站已为4位救助者提供了帮助。

    【资料】从收容强制到救助自愿

    公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的,应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,还应当引导、护送到救助站。

    救助站对属于救助对象的求助人员,应当及时提供救助,不得拒绝;对不属于救助对象的求助人员,应当说明不予救助的理由。

    救助站不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。

    救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位,不得限制受助人员离开救助站。

    救助站工作人员不准拘禁或者变相拘禁受助人员;不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员;不准使用受助人员为工作人员干私活。

    摘自《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

来源: 浙江日报  作者: 记者徐晓恩 褚定华 通讯员徐军 张黎明

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